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21世纪是知识经济时代，知识经济时代的突出特征就是对人才的争夺，乡镇企业人才成为竞争与发展的第一资源，谁拥有更多更好的科技型人才，并能使之发挥作用，谁就能实现更快更好的发展。因此，乡镇企业如何在鼓励正当的人才流动活动的基础上，提高对无形资产在人员流动中的清晰认识和高度重视，明确有关具体的政策界限和管理措施，转变观念，通过科技型人才的保护来确保以科技成果为主体的无形资产管理的科学和安全，是当前乡镇企业科技体制改革中亟待解决的一个重要问题。