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1997年7月1日零时,在全世界的瞩目下,英国政府和中国政府关于香港主权的交接仪式隆重举行。随着鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗——紫荆花区旗的冉冉升起,标志着历尽百年沧桑的香港重新回到祖国的怀抱,迈入了发展的新纪元。时光匆匆,香港回归祖国已经10年了。10年,在历史的长河中犹如一朵浪花,但在香港的发展史上却是如此的不平凡:10年来,香港开始了“一国两制”的伟大实践,实现了从英国的管治到“港人治港”、高度自治的历史性跨越;10年来,香港历经亚洲金融风暴、全球经济不景气和SARS等困难,不仅保持了香港的繁荣和稳定,而且成功地实施了第三次产业结构转型。10年的风雨坎坷,10年的拼搏奋斗,香港用实践证明了“一国两制”的成功,证明了这颗闻名遐迩的东方明珠在回归祖国后更加光彩夺目,魅力四射。
一
香港回归祖国的这10年,是“一国两制”的构想变成现实的10年,是体现“港人治港”、高度自治的10年。《基本法》所规定的,香港特别行政区政府享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,财政独立;保持原有的资本主义制度和生活方式;居民的权利、自由和私有财产依法得到保护;保持原有的经贸制度;保持自由港地位,继续实行自由贸易政策;作为单独关税区,可以以“中国香港”的名义对外发展经贸关系等等,都一一得以贯彻实施。这一切实践表明,“一国两制”得到了香港各界的衷心拥护和国际社会的广泛认同,显示了强大的生命力,“一国两制”在香港已经取得了公认的巨大的成功。
香港回归前,很多人对“一国两制”是否行得通存有疑虑,西方媒体甚至预言香港1997年回归是“香港繁荣的末日”。然而,回归10年,今天展示在全世界面前的香港,不仅原有的社会政治、经济、制度、生活方式没有变,居民依法享有的言论、新闻、结社、集会、游行、示威、宗教等自由没有任何改变。而且社会更加安定,法律更加健全,港人安居乐业。用一句话表达就是香港还是香港。这一切不仅打消了香港人的疑虑,许多曾在回归前移居海外的港人纷纷回流,而且也打破了西方媒体的悲观预言。就连前不久到香港访问的英国外交大臣玛格丽特·贝克特也表示:香港在回归后取得了成功,成为极富活力的国际金融中心、全球经济的一个重要支柱和连接中国内地的重要门户,这一切要归功于中国政府提出“一国两制”这一历史性的创新构思,以及中央政府为确保这一原则得到贯彻落实所做的努力。
的确,香港回归以来,中央政府坚定不移地按照“一国两制”的方针政策和《基本法》办事,除外交和国防事务由中央负责以外,从中央政府各部门到各级地方政府,特别是中央驻港机构,从不干预属于香港特别行政区高度自治范围内的事务,在香港的中国内地企业也完全在公平的基础上参与香港经济活动。中央政府充分相信港人能够管理好香港,不仅坚决全力支持香港特区行政长官和特区政府依照《基本法》施政,而且在香港面临经济困难时明确表示伟大祖国是香港的坚强后盾,并采取多项措施支持和帮助香港渡过难关,全力维护香港的繁荣稳定。
香港贯彻“一国两制”方针的实践并不是一帆风顺的,是在克服重重困难中前进的。香港回归的第二天,从泰国开始,东南亚国家爆发金融危机,并迅速蔓延至整个亚洲,波及欧美。在这场金融风暴中,香港经济受到很大冲击,这是因为香港是一个以贸易、航运、金融、咨询等服务行业为经济支柱的地区,产业结构比较单一,再加上回归前港英政府对香港的经济没有长远规划,把资金全都引入房地产和证券市场,金融风暴使香港经济失去了房地产这个支柱,其影响遍及金融业、服务业和其他各行各业。在这种情况下,中央坚持人民币不贬值并且承诺不惜一切代价支持香港特区,支持港币与美元的联系汇率,从而为港元提供了有力支持,为香港金融市场的稳定提供了最坚实的基础。当香港特区政府请求中央人民政府提请全国人大常委会就港人在内地所生子女居港权问题解释基本法有关条文时,全国人大常委会及时对基本法有关条文做出明确的解释,为妥善处理这一问题提供了法律依据。2001年,受全球经济增长明显放缓和“9·11”事件的影响,出于对恐怖袭击的恐惧,访港旅客明显减少,香港旅游业、服务业受到打击。为此,从2002年1月开始,中央放宽了对内地人士去港旅游的限制,促进了香港旅游业的继续繁荣。2003年初春,一场突如其来的SARS猛袭香港,香港顿成重灾区,一时间,航空、旅游、零售、饮食、服务、娱乐休闲等行业受到重创,香港呈现空前的萧条状态。在这种情况下,中央人民政府无偿向香港特区提供大批抗疫药品和器材,为帮助香港经济走出低谷,中央人民政府还实施了一系列支持香港发展经济的优惠措施,除开放内地居民个人赴港旅游、推出扩大香港银行人民币业务等多项政策措施外,6月29日至7月1日,国务院总理温家宝到港参加香港回归6周年庆典,并出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)的签署仪式。香港各界人士把CEPA的签署看作是中央人民政府送给香港特别行政区的一份大礼,因为CEPA的签署不仅为香港经济走出困境、再次腾飞提供了强大的动力,而且,它初步确立了香港在未来中国现代化中的战略地位,反映了中国作为主权国家与香港作为单独关税区之间将建立更为紧密的经贸关系,对实现香港经济转型以及香港新世纪经济发展定位具有十分重要的影响。更为重要的是,它体现了中央人民政府和祖国人民在香港对抗SARS、恢复经济的困难时刻,对香港的支持和关心。
在考验面前,“一国两制”显示了强大的生命力,正是由于香港成功落实“一国两制”,保持了香港社会安宁,政治稳定,才能为解决经济困难提供强大的基础,才能够抵御外来的冲击,才能使香港回归以后与内地经贸交流与合作的领域不断扩大,层次不断提升,往来更为密切,渠道更为畅通。内地为香港经济的发展提供了广泛空间,香港也为内地的改革开放作出了贡献。正如全国人民代表大会外事委员会主任委员姜恩柱所指出的,香港实践“一国两制”方针的成果,除了中国恢复对香港行使主权,维护国家的主权和领土完整,让香港同胞真正当家作主外,“一国两制”方针在使香港原来的优势和特色以及繁荣稳定继续得到保持的同时,也使香港与内地在各个方面的合作和交流都上了一个新的大台阶,香港得到了内地更加强有力的支持,香港在内地改革开放和现代化建设中所起的桥梁、中介作用继续得到充分发挥。
“一国两制”的成功还可以从香港回归后,香港共享祖国在国际上的崇高声誉得到证明:截至目前,给予港人免签证或落地签证待遇的国家和地区多达134个,给香港特区护照提供免签待遇,反映出越来越多的国家和地区对香港特区、特别是对“一国两制”的成功落实充满信心,也是国际社会对“一国两制”的认同,同时每年回流香港的移民大大超过香港移居海外的人数,也是一个有力的证明。除此之外,香港回归后,由于中央人民政府授权特别行政区处理的对外事务所涉及的领域和范围十分广阔,这10年来,香港特区政府在欧盟、世界贸易组织以及伦敦、柏林、纽约、旧金山、华盛顿、多伦多、东京、新加坡、悉尼等地设立经济贸易办事处,同时有关国家和国际组织在香港设立的代表机构共有58个总领事馆、54个领事馆及5个官方认可的代表机构。香港特区政府作为中国政府代表团成员或以中央人民政府和有关组织所允许的身份,参加了包括世界卫生组织、国际劳工组织、国际民航组织、国际货币基金组织等20多个以国家为单位的组织;香港特区政府以“中国香港”的名义参加了包括亚太经济合作组织、世界贸易组织、亚洲开发银行、国际海事组织等超过190个不以国家为单位的国际组织;还以“中国香港”的名义单独与世界各国、各地区及有关组织,签署了超过160份双边协议,包括资讯科技合作、海关合作、避免双重征税、卫生防疫等等,在中央的授权及协助下,签订了超过90份在司法互助、民航运输、互免签证等方面的双边协定。
“一国两制”是前无古人的创举,10年的辉煌成就充分说明“一国两制”在香港获得的巨大成功。
二
在“港人治港”方针的指引下,香港同胞和香港特区政府在祖国强有力的支持下,经历10年风雨的洗礼,勇敢地应对各种挑战,保持了香港的社会稳定和经济繁荣。
回归10年,香港经济发展历经坎坷,在中央人民政府和香港特别行政区政府、祖国内地和香港社会各界人士的共同努力下,香港先后克服了亚洲金融风暴的冲击和SARS疫情等的影响,实现了经济复苏和发展、社会稳定和民生改善,并进一步巩固和加强了国际贸易中心、金融中心和航运中心的地位。特别是2003年下半年香港经济复苏以来,一直持续较快增长,2006年,香港本地生产总值再创历史新高,达到1472亿港元,同比增长6.8%,呈现出20年来最好的发展势头。目前,香港经济已连续14个季度高增长。货物出口同比增长10.2%,私人消费开支同比增长5.1%,失业率降到4.3%,是近9年的最低水平。尤为可喜的是,香港特别行政区政府财政状况明显改善,2006~2007年度财政盈余551亿港元,财政储备增至3657亿港元。与此同时,香港继续保持自由港和国际大都市的特色,继续是全球最自由开放的经济体和最具发展活力的地区之一。
作为国际贸易中心,香港的贸易额相当于本地生产总值的数倍,拥有全球闻名的自由开放和外向型经济体系,特别是2003年6月29日内地与香港签署了CEPA,此后又于9月29日签署了CEPA的6个附件之后,内地对原产于香港的进口货物全面实行了零关税,开放了香港具有比较优势的法律、会计、视听、建筑、分销、银行等27个服务贸易领域,实现了两地间的人员、货物、资金、信息便利流动,从而带动了香港经济的全面恢复与增长。1979年,香港与内地的贸易额为170亿港元,仅占香港整体贸易的10%;1997年回归之初,两地的进出口贸易总值为507.7亿美元;2002年,香港与内地的贸易额就占香港整体贸易的42%;2004年,达到1145.1亿美元;2005年再创新高,达到1385.8亿美元,同比增长21%。今日香港背靠内地的庞大市场,内地已经成为香港最大的产品贸易出口、进口及转口对象。
作为国际金融中心的香港,拥有高度发达的包括银行体系、外汇市场、货币市场、证券市场、债务市场、保险业以及投资管理等金融运作系统。回归10年来,通过不断的改革创新,香港作为国际金融中心的地位有长足发展。作为全球最大的金融中心之一,银行体系基本稳健,整体资质不断改善。香港共有138家持牌银行,其中114家为外资银行,全球100家最大的银行中,有69家海外银行在港营业。香港的外汇市场发展成熟,交易活跃,由于没有外汇管制,香港的投资者可以全天24小时在世界各地的外汇市场进行交易,这对促进外汇市场的发展十分重要。香港是亚洲第二大股市,仅次于东京,截至2007年4月底,香港股市总市值超过140000亿港元,全球排名第8。2006年香港全年首次公开招股集资额超过3000亿港元,超越了纽约,全球排名第2,仅次于伦敦。在港交所挂牌的上市公司,由1997年的658家增加到2006年底的1173家。这其中内地企业占3成多,总市值高达67000亿港元,占香港股市总市值总额约5成,充分显示香港股票市场为内地企业集资的能力。香港的港元债务市场持续发展,尽管债务市场是香港金融市场上相对薄弱的环节,但经过香港特区政府多年来的努力,不仅市场规模扩大,而且债券产品逐步多样化,已成为亚洲区内流通量最高的市场。香港的保险市场是世界最开放的保险市场之一,吸引着众多的国际保险公司。除此之外,香港被认为是全球营商环境最好的地区之一,目前有超过数千家跨国公司在港设立地区总部或办事处,超过数万家的向内地采购销往环球市场的公司选择香港作为与中国内地经商的最佳地点,香港已连续12年被美国传统基金会评为全球最自由经济体,国际评级机构标准普尔也给予香港AA评级,并认为香港的经济及金融表现与最高评级AAA级无异。以美国为基地的梅肯研究院也发表报告指出,香港是全球企业集资最方便的地方。
作为国际著名的航运中心,香港拥有着全球最繁忙的货柜港,拥有集装箱码头和石油、煤炭、水泥等专用码头。著名的维多利亚港平均超过深10米的港内航道使大型远洋货轮可随时进入码头和装卸区,与之相匹配,香港还拥有优良的港口设施和高效率的作业流程。除此之外,香港还拥有数千家航运企业和优良的航运管理人才。香港回归祖国后,能否继续保持港口的繁荣,继续保持航运中心的地位,不仅被作为衡量香港繁荣与否的标志之一,也与“东方明珠”能否更加璀璨关系密切。香港回归10年中,在全球经济放慢的大环境下,世界航运市场也萧条不振,但特区政府重视航运的发展,一方面坚持实行开放的自由港政策,提供公正宽松的营运环境和一流高效的服务水平;一方面利用熟悉内地经贸的条件充分发挥中转港的功能,为香港作为国际航运中心的继续繁荣创造了条件。如今,每天都有上百艘远洋巨轮入港,全港国际集装箱吞吐量已多年成为全球第一,香港国际航运中心的地位进一步巩固。
香港集东西方文化于一身,拥有丰富的旅游资源,是闻名全球的“旅游天堂”。回归10年来,面对全球经济的不景气和香港的经济困难,旅游业仍是香港重要的经济支柱之一,由于中央人民政府放宽两地人员往来的限制,特别是继2003年中央开放广东、上海、北京等地居民赴港“个人游”到2006年开放内地居民赴香港“个人游”的试点扩大到内地22个省、自治区和直辖市的49个城市后,使内地到香港旅游人数激增,成行旅客达660万人次,相当于全香港的人口。除此之外,特区政府还进一步整合香港旅游资源的开发和利用,充分发挥香港优美的自然景观与和谐的人文环境交融的优势,使香港旅游中心的地位进一步巩固,更重要的是旅游业的发展还带动了酒店业、餐饮业、珠宝业、零售业、娱乐业等服务行业的发展。香港的服务业由1990年占本地生产总值的75%,扩大至现时超过90%。其中,批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业所占比重最大,约27%,香港目前的就业人口中,有85%受雇于服务行业,失业率也逐年下降。这不能不说与旅游业的发展有一定的关联。
三
在香港回归祖国的历史性跨越中,不但没有出现社会动荡,而且保持了国际贸易、国际金融、航运中心的地位和“旅游天堂”的特色,在保持繁荣稳定上取得了有目共睹的成就。展望未来,在“一国两制”方针的指引下,香港的前途将更加光明美好!
回归10年,香港之所以取得了如此辉煌的成就,是坚持“一国两制”、坚决维护《基本法》的结果。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国6月6日在人民大会堂出席纪念《基本法》实施10周年座谈会上指出,《基本法》是依法治港的法律基石,是香港长期繁荣稳定的法律保障。因此,要准确把握《基本法》的精神实质,继续把《基本法》实施好,要认真总结实施《基本法》的成功经验,更加坚定贯彻落实“一国两制”方针的决心和信心,更加珍惜香港来之不易的良好局面,更加维护《基本法》的权威,进一步增强实施基本法的自觉性,把“一国两制”伟大实践不断推向前进。
回归10年,香港之所以取得如此辉煌的成就,是大力加强香港与内地的交流合作与融合的结果。历史证明,香港的前途总是与祖国的命运紧密相连:祖国的发展壮大为香港经济发展注入了新的巨大活力,祖国的经济发展是香港经济发展的坚强后盾,而繁荣稳定的香港对祖国改革开放和现代化建设发挥着重要作用。国家“十一五规划”明确提出,要加强和推动内地与香港在各领域的交流与合作,支持香港发展优势产业。可以预见,规划的实施必将为祖国内地与香港的合作开辟更为广阔的前景,实现优势互补、共同发展。而香港也要充分发挥“背靠祖国、面向世界”的优势,进一步为祖国经济的发展做出更大的贡献。
回归10年,香港之所以取得如此辉煌的成就,是坚持以爱国者为主体的“港人治港”的结果。这同时也是维持香港长期繁荣稳定的保证。1998年的亚洲金融危机,就是由于香港特区政府临危不乱,果决善断,才有效遏制了危机的进一步恶化,得到香港同胞和中央人民政府的好评。10年来,正是在以行政长官为首的特区政府的带领下,在广大香港同胞辛苦努力下,才成就了今天香港的繁荣景象。
香港第一任行政长官董建华曾说,要把21世纪的香港建设成为媲美纽约、伦敦、巴黎的世界上最著名的城市;香港现任行政长官曾荫权也说,香港具备最优厚的条件成为祖国以及亚洲地区内的国际金融中心,定位犹如纽约及伦敦。这一目标并非遥不可及,如今的香港已经具有了成为国际性经济、文化中心城市的基本条件。香港已经成功走过了回归后的第一个10年,创造了“一国两制”的成功范例,当我们在为香港回归10周年庆祝的时候,香港特区政府已经带领香港同胞聚焦香港今后的发展。我们有理由相信,700万香港同胞在特区政府的领导下,一定会创造更加美好的明天!
在香港回归10周年之际,让我们共同祝愿:香港的明天更辉煌!
(责编 韵 心)
一
香港回归祖国的这10年,是“一国两制”的构想变成现实的10年,是体现“港人治港”、高度自治的10年。《基本法》所规定的,香港特别行政区政府享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,财政独立;保持原有的资本主义制度和生活方式;居民的权利、自由和私有财产依法得到保护;保持原有的经贸制度;保持自由港地位,继续实行自由贸易政策;作为单独关税区,可以以“中国香港”的名义对外发展经贸关系等等,都一一得以贯彻实施。这一切实践表明,“一国两制”得到了香港各界的衷心拥护和国际社会的广泛认同,显示了强大的生命力,“一国两制”在香港已经取得了公认的巨大的成功。
香港回归前,很多人对“一国两制”是否行得通存有疑虑,西方媒体甚至预言香港1997年回归是“香港繁荣的末日”。然而,回归10年,今天展示在全世界面前的香港,不仅原有的社会政治、经济、制度、生活方式没有变,居民依法享有的言论、新闻、结社、集会、游行、示威、宗教等自由没有任何改变。而且社会更加安定,法律更加健全,港人安居乐业。用一句话表达就是香港还是香港。这一切不仅打消了香港人的疑虑,许多曾在回归前移居海外的港人纷纷回流,而且也打破了西方媒体的悲观预言。就连前不久到香港访问的英国外交大臣玛格丽特·贝克特也表示:香港在回归后取得了成功,成为极富活力的国际金融中心、全球经济的一个重要支柱和连接中国内地的重要门户,这一切要归功于中国政府提出“一国两制”这一历史性的创新构思,以及中央政府为确保这一原则得到贯彻落实所做的努力。
的确,香港回归以来,中央政府坚定不移地按照“一国两制”的方针政策和《基本法》办事,除外交和国防事务由中央负责以外,从中央政府各部门到各级地方政府,特别是中央驻港机构,从不干预属于香港特别行政区高度自治范围内的事务,在香港的中国内地企业也完全在公平的基础上参与香港经济活动。中央政府充分相信港人能够管理好香港,不仅坚决全力支持香港特区行政长官和特区政府依照《基本法》施政,而且在香港面临经济困难时明确表示伟大祖国是香港的坚强后盾,并采取多项措施支持和帮助香港渡过难关,全力维护香港的繁荣稳定。
香港贯彻“一国两制”方针的实践并不是一帆风顺的,是在克服重重困难中前进的。香港回归的第二天,从泰国开始,东南亚国家爆发金融危机,并迅速蔓延至整个亚洲,波及欧美。在这场金融风暴中,香港经济受到很大冲击,这是因为香港是一个以贸易、航运、金融、咨询等服务行业为经济支柱的地区,产业结构比较单一,再加上回归前港英政府对香港的经济没有长远规划,把资金全都引入房地产和证券市场,金融风暴使香港经济失去了房地产这个支柱,其影响遍及金融业、服务业和其他各行各业。在这种情况下,中央坚持人民币不贬值并且承诺不惜一切代价支持香港特区,支持港币与美元的联系汇率,从而为港元提供了有力支持,为香港金融市场的稳定提供了最坚实的基础。当香港特区政府请求中央人民政府提请全国人大常委会就港人在内地所生子女居港权问题解释基本法有关条文时,全国人大常委会及时对基本法有关条文做出明确的解释,为妥善处理这一问题提供了法律依据。2001年,受全球经济增长明显放缓和“9·11”事件的影响,出于对恐怖袭击的恐惧,访港旅客明显减少,香港旅游业、服务业受到打击。为此,从2002年1月开始,中央放宽了对内地人士去港旅游的限制,促进了香港旅游业的继续繁荣。2003年初春,一场突如其来的SARS猛袭香港,香港顿成重灾区,一时间,航空、旅游、零售、饮食、服务、娱乐休闲等行业受到重创,香港呈现空前的萧条状态。在这种情况下,中央人民政府无偿向香港特区提供大批抗疫药品和器材,为帮助香港经济走出低谷,中央人民政府还实施了一系列支持香港发展经济的优惠措施,除开放内地居民个人赴港旅游、推出扩大香港银行人民币业务等多项政策措施外,6月29日至7月1日,国务院总理温家宝到港参加香港回归6周年庆典,并出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)的签署仪式。香港各界人士把CEPA的签署看作是中央人民政府送给香港特别行政区的一份大礼,因为CEPA的签署不仅为香港经济走出困境、再次腾飞提供了强大的动力,而且,它初步确立了香港在未来中国现代化中的战略地位,反映了中国作为主权国家与香港作为单独关税区之间将建立更为紧密的经贸关系,对实现香港经济转型以及香港新世纪经济发展定位具有十分重要的影响。更为重要的是,它体现了中央人民政府和祖国人民在香港对抗SARS、恢复经济的困难时刻,对香港的支持和关心。
在考验面前,“一国两制”显示了强大的生命力,正是由于香港成功落实“一国两制”,保持了香港社会安宁,政治稳定,才能为解决经济困难提供强大的基础,才能够抵御外来的冲击,才能使香港回归以后与内地经贸交流与合作的领域不断扩大,层次不断提升,往来更为密切,渠道更为畅通。内地为香港经济的发展提供了广泛空间,香港也为内地的改革开放作出了贡献。正如全国人民代表大会外事委员会主任委员姜恩柱所指出的,香港实践“一国两制”方针的成果,除了中国恢复对香港行使主权,维护国家的主权和领土完整,让香港同胞真正当家作主外,“一国两制”方针在使香港原来的优势和特色以及繁荣稳定继续得到保持的同时,也使香港与内地在各个方面的合作和交流都上了一个新的大台阶,香港得到了内地更加强有力的支持,香港在内地改革开放和现代化建设中所起的桥梁、中介作用继续得到充分发挥。
“一国两制”的成功还可以从香港回归后,香港共享祖国在国际上的崇高声誉得到证明:截至目前,给予港人免签证或落地签证待遇的国家和地区多达134个,给香港特区护照提供免签待遇,反映出越来越多的国家和地区对香港特区、特别是对“一国两制”的成功落实充满信心,也是国际社会对“一国两制”的认同,同时每年回流香港的移民大大超过香港移居海外的人数,也是一个有力的证明。除此之外,香港回归后,由于中央人民政府授权特别行政区处理的对外事务所涉及的领域和范围十分广阔,这10年来,香港特区政府在欧盟、世界贸易组织以及伦敦、柏林、纽约、旧金山、华盛顿、多伦多、东京、新加坡、悉尼等地设立经济贸易办事处,同时有关国家和国际组织在香港设立的代表机构共有58个总领事馆、54个领事馆及5个官方认可的代表机构。香港特区政府作为中国政府代表团成员或以中央人民政府和有关组织所允许的身份,参加了包括世界卫生组织、国际劳工组织、国际民航组织、国际货币基金组织等20多个以国家为单位的组织;香港特区政府以“中国香港”的名义参加了包括亚太经济合作组织、世界贸易组织、亚洲开发银行、国际海事组织等超过190个不以国家为单位的国际组织;还以“中国香港”的名义单独与世界各国、各地区及有关组织,签署了超过160份双边协议,包括资讯科技合作、海关合作、避免双重征税、卫生防疫等等,在中央的授权及协助下,签订了超过90份在司法互助、民航运输、互免签证等方面的双边协定。
“一国两制”是前无古人的创举,10年的辉煌成就充分说明“一国两制”在香港获得的巨大成功。
二
在“港人治港”方针的指引下,香港同胞和香港特区政府在祖国强有力的支持下,经历10年风雨的洗礼,勇敢地应对各种挑战,保持了香港的社会稳定和经济繁荣。
回归10年,香港经济发展历经坎坷,在中央人民政府和香港特别行政区政府、祖国内地和香港社会各界人士的共同努力下,香港先后克服了亚洲金融风暴的冲击和SARS疫情等的影响,实现了经济复苏和发展、社会稳定和民生改善,并进一步巩固和加强了国际贸易中心、金融中心和航运中心的地位。特别是2003年下半年香港经济复苏以来,一直持续较快增长,2006年,香港本地生产总值再创历史新高,达到1472亿港元,同比增长6.8%,呈现出20年来最好的发展势头。目前,香港经济已连续14个季度高增长。货物出口同比增长10.2%,私人消费开支同比增长5.1%,失业率降到4.3%,是近9年的最低水平。尤为可喜的是,香港特别行政区政府财政状况明显改善,2006~2007年度财政盈余551亿港元,财政储备增至3657亿港元。与此同时,香港继续保持自由港和国际大都市的特色,继续是全球最自由开放的经济体和最具发展活力的地区之一。
作为国际贸易中心,香港的贸易额相当于本地生产总值的数倍,拥有全球闻名的自由开放和外向型经济体系,特别是2003年6月29日内地与香港签署了CEPA,此后又于9月29日签署了CEPA的6个附件之后,内地对原产于香港的进口货物全面实行了零关税,开放了香港具有比较优势的法律、会计、视听、建筑、分销、银行等27个服务贸易领域,实现了两地间的人员、货物、资金、信息便利流动,从而带动了香港经济的全面恢复与增长。1979年,香港与内地的贸易额为170亿港元,仅占香港整体贸易的10%;1997年回归之初,两地的进出口贸易总值为507.7亿美元;2002年,香港与内地的贸易额就占香港整体贸易的42%;2004年,达到1145.1亿美元;2005年再创新高,达到1385.8亿美元,同比增长21%。今日香港背靠内地的庞大市场,内地已经成为香港最大的产品贸易出口、进口及转口对象。
作为国际金融中心的香港,拥有高度发达的包括银行体系、外汇市场、货币市场、证券市场、债务市场、保险业以及投资管理等金融运作系统。回归10年来,通过不断的改革创新,香港作为国际金融中心的地位有长足发展。作为全球最大的金融中心之一,银行体系基本稳健,整体资质不断改善。香港共有138家持牌银行,其中114家为外资银行,全球100家最大的银行中,有69家海外银行在港营业。香港的外汇市场发展成熟,交易活跃,由于没有外汇管制,香港的投资者可以全天24小时在世界各地的外汇市场进行交易,这对促进外汇市场的发展十分重要。香港是亚洲第二大股市,仅次于东京,截至2007年4月底,香港股市总市值超过140000亿港元,全球排名第8。2006年香港全年首次公开招股集资额超过3000亿港元,超越了纽约,全球排名第2,仅次于伦敦。在港交所挂牌的上市公司,由1997年的658家增加到2006年底的1173家。这其中内地企业占3成多,总市值高达67000亿港元,占香港股市总市值总额约5成,充分显示香港股票市场为内地企业集资的能力。香港的港元债务市场持续发展,尽管债务市场是香港金融市场上相对薄弱的环节,但经过香港特区政府多年来的努力,不仅市场规模扩大,而且债券产品逐步多样化,已成为亚洲区内流通量最高的市场。香港的保险市场是世界最开放的保险市场之一,吸引着众多的国际保险公司。除此之外,香港被认为是全球营商环境最好的地区之一,目前有超过数千家跨国公司在港设立地区总部或办事处,超过数万家的向内地采购销往环球市场的公司选择香港作为与中国内地经商的最佳地点,香港已连续12年被美国传统基金会评为全球最自由经济体,国际评级机构标准普尔也给予香港AA评级,并认为香港的经济及金融表现与最高评级AAA级无异。以美国为基地的梅肯研究院也发表报告指出,香港是全球企业集资最方便的地方。
作为国际著名的航运中心,香港拥有着全球最繁忙的货柜港,拥有集装箱码头和石油、煤炭、水泥等专用码头。著名的维多利亚港平均超过深10米的港内航道使大型远洋货轮可随时进入码头和装卸区,与之相匹配,香港还拥有优良的港口设施和高效率的作业流程。除此之外,香港还拥有数千家航运企业和优良的航运管理人才。香港回归祖国后,能否继续保持港口的繁荣,继续保持航运中心的地位,不仅被作为衡量香港繁荣与否的标志之一,也与“东方明珠”能否更加璀璨关系密切。香港回归10年中,在全球经济放慢的大环境下,世界航运市场也萧条不振,但特区政府重视航运的发展,一方面坚持实行开放的自由港政策,提供公正宽松的营运环境和一流高效的服务水平;一方面利用熟悉内地经贸的条件充分发挥中转港的功能,为香港作为国际航运中心的继续繁荣创造了条件。如今,每天都有上百艘远洋巨轮入港,全港国际集装箱吞吐量已多年成为全球第一,香港国际航运中心的地位进一步巩固。
香港集东西方文化于一身,拥有丰富的旅游资源,是闻名全球的“旅游天堂”。回归10年来,面对全球经济的不景气和香港的经济困难,旅游业仍是香港重要的经济支柱之一,由于中央人民政府放宽两地人员往来的限制,特别是继2003年中央开放广东、上海、北京等地居民赴港“个人游”到2006年开放内地居民赴香港“个人游”的试点扩大到内地22个省、自治区和直辖市的49个城市后,使内地到香港旅游人数激增,成行旅客达660万人次,相当于全香港的人口。除此之外,特区政府还进一步整合香港旅游资源的开发和利用,充分发挥香港优美的自然景观与和谐的人文环境交融的优势,使香港旅游中心的地位进一步巩固,更重要的是旅游业的发展还带动了酒店业、餐饮业、珠宝业、零售业、娱乐业等服务行业的发展。香港的服务业由1990年占本地生产总值的75%,扩大至现时超过90%。其中,批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业所占比重最大,约27%,香港目前的就业人口中,有85%受雇于服务行业,失业率也逐年下降。这不能不说与旅游业的发展有一定的关联。
三
在香港回归祖国的历史性跨越中,不但没有出现社会动荡,而且保持了国际贸易、国际金融、航运中心的地位和“旅游天堂”的特色,在保持繁荣稳定上取得了有目共睹的成就。展望未来,在“一国两制”方针的指引下,香港的前途将更加光明美好!
回归10年,香港之所以取得了如此辉煌的成就,是坚持“一国两制”、坚决维护《基本法》的结果。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国6月6日在人民大会堂出席纪念《基本法》实施10周年座谈会上指出,《基本法》是依法治港的法律基石,是香港长期繁荣稳定的法律保障。因此,要准确把握《基本法》的精神实质,继续把《基本法》实施好,要认真总结实施《基本法》的成功经验,更加坚定贯彻落实“一国两制”方针的决心和信心,更加珍惜香港来之不易的良好局面,更加维护《基本法》的权威,进一步增强实施基本法的自觉性,把“一国两制”伟大实践不断推向前进。
回归10年,香港之所以取得如此辉煌的成就,是大力加强香港与内地的交流合作与融合的结果。历史证明,香港的前途总是与祖国的命运紧密相连:祖国的发展壮大为香港经济发展注入了新的巨大活力,祖国的经济发展是香港经济发展的坚强后盾,而繁荣稳定的香港对祖国改革开放和现代化建设发挥着重要作用。国家“十一五规划”明确提出,要加强和推动内地与香港在各领域的交流与合作,支持香港发展优势产业。可以预见,规划的实施必将为祖国内地与香港的合作开辟更为广阔的前景,实现优势互补、共同发展。而香港也要充分发挥“背靠祖国、面向世界”的优势,进一步为祖国经济的发展做出更大的贡献。
回归10年,香港之所以取得如此辉煌的成就,是坚持以爱国者为主体的“港人治港”的结果。这同时也是维持香港长期繁荣稳定的保证。1998年的亚洲金融危机,就是由于香港特区政府临危不乱,果决善断,才有效遏制了危机的进一步恶化,得到香港同胞和中央人民政府的好评。10年来,正是在以行政长官为首的特区政府的带领下,在广大香港同胞辛苦努力下,才成就了今天香港的繁荣景象。
香港第一任行政长官董建华曾说,要把21世纪的香港建设成为媲美纽约、伦敦、巴黎的世界上最著名的城市;香港现任行政长官曾荫权也说,香港具备最优厚的条件成为祖国以及亚洲地区内的国际金融中心,定位犹如纽约及伦敦。这一目标并非遥不可及,如今的香港已经具有了成为国际性经济、文化中心城市的基本条件。香港已经成功走过了回归后的第一个10年,创造了“一国两制”的成功范例,当我们在为香港回归10周年庆祝的时候,香港特区政府已经带领香港同胞聚焦香港今后的发展。我们有理由相信,700万香港同胞在特区政府的领导下,一定会创造更加美好的明天!
在香港回归10周年之际,让我们共同祝愿:香港的明天更辉煌!
(责编 韵 心)