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土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地