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目前,我国科技体制改革和科技事业发展正进入一个新的历史时期,加速国家创新体系建设,已经成为十分紧迫、极为重要的战略任务.国家科技部部长徐冠华在2003年初召开的全国科技工作会议上提出,中国创新体系建设必须注重解决宏观调控、体系结构、创新环境、科技投入等四大不容忽视的问题,必须努力构建公共科技基础条件平台.由此,提出了建设公共科技体系的概念.