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以政府在军工核心能力建设上的保障职能为对象,通过对国防工业管理部门和军工企事业单位的实地调研,探讨新形势下政府职能的供求状况及具体职能评价。研究结果表明,政府在军工核心能力建设中体现出重投资重管制、轻规划轻服务的特征。为保障军工核心能力建设,政府职能需在投资质量、规划广度、管制方向和服务层次四个方面深化改革。