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刘海年发表在《中国社会科学院院报》的文章．提出要加快西部大开发的立法工作。文章认为．第一、要加强西部开发的立法工作。1、要着手研究和制定“西部开发法”。“西部开发法”是国家关于西部大开发的基本法律．应由全国人民代表大会全体会议通过。“西部开发法”应将党和国家关于开发西部的政策法律化，明确规定西部大开发的目的、方针、指导思想、开发机构和实施步骤．尤其要规定环境资源保