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【摘 要】随着本次百年不遇的全球金融危机的爆发,一时间世界经济阴霾笼罩,看似与金融危机毫不相关的高等教育实际上也已经受到了深刻的影响。在此背景之下,研究探讨本次百年不遇的金融危机对我国高等教育影响及对策就具有十分重要的意义。
【关键词】金融危机 高等教育 影响 对策
【中途分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2009)11-0-01
金融危机又称金融风暴,是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如:短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。本文中所谓的金融危机,是指2007年夏季由美国次级房屋信贷行业违约剧增(次贷危机)所引发的国际金融市场上的震荡、恐慌和危机。
1 金融危机对我国高等教育的影响
1.1 金融危机增加我国大学生的就业压力
受金融危机影响,我国的经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力减弱。人力资源和社会保障部部长尹蔚民对此分析,全球金融危机通过三个途径影响我国的就业市场。一是使得经济增长速度放缓,对就业的拉动能力减弱;二是造成部分中小企业生产经营出现困难,特别是劳动密集型产业的困难较大,对就业带来不利影响;此外,部分外贸出口型企业由于对外依存度高,受世界金融危机影响较大,出口的减速将减少对劳动力的需求。这些新变化,将对未来一段时期的高校毕业生就业带来影响。而就业形势的变化将主要取决于金融危机的发展变化和我国宏观经济政策所产生的实际效应,如果不能及时有效应对,预计金融危机对高校就业的影响在明年还会进一步显现出来。在就业竞争加大的情况下,自然也就出现了企业调高用人门槛、学生调低就业预期以及学生更加追捧政府机关和国企等就业单位的情况。另外,由于西方国家就业市场受到金融危机影响更为严重,可能进一步促使留学生回国就业,甚至国外毕业生流向我国的就业市场,这样就更加大了我国毕业生的就业压力。
1.2 金融危机对我国高等教育经费影响较大
即教育经费减少,与西方高校或基金资助的学术交流和访问机会减少,政府税收减少,用于教育的拨款就会相应减少,同时由于企业都要勒紧裤带过日子,给学校的资助也当然会减少。减税和增加投资意味着在将来一段时期内政府财政将更加紧张,因此除非出现特别的针对高等教育的投资计划,在金融危机的影响下,我国高等教育获得的政府拨款即使不出现下降,也难以出现大幅上升。
1.3 受金融危机的影响,研究生和公务员考试一片火热
在目前严峻的就业形势下,一些应届毕业生另辟蹊径,无奈的选择了考研这条路。2009年,教育部表示,经历了08年硕士研究生报考人数下降后,在全球金融危机和就业压力加大的背景下,2009年全国硕士生考试报名人数由去年的120万增加到今年的124.6万,增幅达3.83%。教育部和国家发改委公布,今年硕士研究生将扩招5%,同时,MBA申请人数激增;公务员考试2007年超过60万,2008年将近80万,2009年超过100万。
2 我国高等教育从金融危机中得到的契机
2.1 金融危机对大学生创业者来说是一次挑战,更是一种机遇
从局部来看,全球金融危机可能是中国更快崛起的机会,国家4万亿元的投资可能让我国产业发展比原来更快。既然全球的金融环境不好,国家肯定是要发展有潜力的、有很高的核心能力的新产业和新方向,这种新方向的选择,就有可能让大学生创业的新兴企业与传统产业站在了同一起跑线上,这给大学生创业者带来了机会。金融危机是锻炼能力、提高自身素质的好机会。大学生只有提高自身的综合素质,才能应对金融危机带来的困境,找到适合的工作。
2.2 金融危机是我国高等教育提升国际相对地位的一次契机
西方国家高校受到金融危机的影响较为严重,在金融危机影响期内的发展步伐可能放缓,这为我国高等教育提升国际相对地位、吸引国际人才提供了一个良好的机会。考虑到金融危机对高等教育的不利影响大多是短期的,例如高校存款被冻结、投资受损、政府拨款下降,都会随着金融危机的结束而缩小直至消除,这就要求我国高等教育在短期内主动把握住这次机遇。
3 金融危机下发展我国高等教育的对策
3.1 加大力度增加大学生尤其是应届毕业生就业
第一,国家要在短期内增加对大学生的需求。能够直接产生效果的措施就是政府机关、军队、武警以及其他社会服务事业单位增加对毕业生的雇用量。国家进一步增加西部地区和基层单位对大学生的需求。第二,实施毕业生全国范围内的自由就业政策,保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”,从根本上解决我国大学生就业的政策环境。第三,国家可考虑在短期内适当增加研究生招生总量,减少大学毕业生的供给,帮助大学生度过金融危机的困难时期。
3.2 加强国家的宏观调控,高等教育应积极争取国家投入,使政策向教育行业倾斜
在国家推出的四万亿元经济刺激计划中,教育、卫生合在一起才400亿元,仅占百分之一,涉及到教育的资金数目是44亿元,并且都是投向中西部基础教育。美国等OECD国家高等教育经费中财政性经费所占的比例大约为80%左右,而我国目前只有40%左右,差距显著。因此,从长远来看,国家还是应该加大对高等教育的财政投入力度。
3.3 积极调整和优化我国高等教育的培养目标、专业设置、教学内容和科研结构
高等教育要跟上经济发展和产业结构调整的步伐。现在中国的经济发展很快,新兴的产业不断出现,这也要求高校在培养目标、专业设置、教学内容等方面采取措施,力争与经济发展同步。另外,高等教育的教育质量也应提高,要加强青年教师师资队伍的培训及建设。
3.4 加强产学研结合,促进高校科技成果的转化与应用
支持研究型大学和行业特色高校同相关的研究机构开展技术合作和人才培养,围绕重点企业的发展开展有效的技术创新工作。加快高校科技成果的转化应用,加大实用技术的推广,转化实施一大批科技成果,服务企业,为企业提升创新能力和产业结构调整服务。
3.5 高校应积极开展学校经营,拓展筹资渠道和筹资能力
多元化的筹资渠道是增加高校收入的重要手段。在我国,政府拨款和学费收入是公立高校的两大收入支柱。而在两项收入都无法预见大幅增长的情况下,高校应拓展筹资渠道和筹资能力以满足自身发展对资金的需求。
总之,虽然金融危机给中国的高等教育带来了很多挑战,但采取适当的应对措施,将使中国的高等教育发生很多改变。我国高等教育要有勇气战胜挑战,迎接机遇,促进高等教育的改革和发展,使得人力资源成为我国经济可持续发展的根本动力。
参考文献
[1] 吴筱贞.金融危机对高等教育影响的研究.人民论坛.2009-05-13.
[2] 许青云.金融危机对我国高等教育的影响及其启示[J].平顶山学院学报.2009,24,3.
【关键词】金融危机 高等教育 影响 对策
【中途分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2009)11-0-01
金融危机又称金融风暴,是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如:短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。本文中所谓的金融危机,是指2007年夏季由美国次级房屋信贷行业违约剧增(次贷危机)所引发的国际金融市场上的震荡、恐慌和危机。
1 金融危机对我国高等教育的影响
1.1 金融危机增加我国大学生的就业压力
受金融危机影响,我国的经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力减弱。人力资源和社会保障部部长尹蔚民对此分析,全球金融危机通过三个途径影响我国的就业市场。一是使得经济增长速度放缓,对就业的拉动能力减弱;二是造成部分中小企业生产经营出现困难,特别是劳动密集型产业的困难较大,对就业带来不利影响;此外,部分外贸出口型企业由于对外依存度高,受世界金融危机影响较大,出口的减速将减少对劳动力的需求。这些新变化,将对未来一段时期的高校毕业生就业带来影响。而就业形势的变化将主要取决于金融危机的发展变化和我国宏观经济政策所产生的实际效应,如果不能及时有效应对,预计金融危机对高校就业的影响在明年还会进一步显现出来。在就业竞争加大的情况下,自然也就出现了企业调高用人门槛、学生调低就业预期以及学生更加追捧政府机关和国企等就业单位的情况。另外,由于西方国家就业市场受到金融危机影响更为严重,可能进一步促使留学生回国就业,甚至国外毕业生流向我国的就业市场,这样就更加大了我国毕业生的就业压力。
1.2 金融危机对我国高等教育经费影响较大
即教育经费减少,与西方高校或基金资助的学术交流和访问机会减少,政府税收减少,用于教育的拨款就会相应减少,同时由于企业都要勒紧裤带过日子,给学校的资助也当然会减少。减税和增加投资意味着在将来一段时期内政府财政将更加紧张,因此除非出现特别的针对高等教育的投资计划,在金融危机的影响下,我国高等教育获得的政府拨款即使不出现下降,也难以出现大幅上升。
1.3 受金融危机的影响,研究生和公务员考试一片火热
在目前严峻的就业形势下,一些应届毕业生另辟蹊径,无奈的选择了考研这条路。2009年,教育部表示,经历了08年硕士研究生报考人数下降后,在全球金融危机和就业压力加大的背景下,2009年全国硕士生考试报名人数由去年的120万增加到今年的124.6万,增幅达3.83%。教育部和国家发改委公布,今年硕士研究生将扩招5%,同时,MBA申请人数激增;公务员考试2007年超过60万,2008年将近80万,2009年超过100万。
2 我国高等教育从金融危机中得到的契机
2.1 金融危机对大学生创业者来说是一次挑战,更是一种机遇
从局部来看,全球金融危机可能是中国更快崛起的机会,国家4万亿元的投资可能让我国产业发展比原来更快。既然全球的金融环境不好,国家肯定是要发展有潜力的、有很高的核心能力的新产业和新方向,这种新方向的选择,就有可能让大学生创业的新兴企业与传统产业站在了同一起跑线上,这给大学生创业者带来了机会。金融危机是锻炼能力、提高自身素质的好机会。大学生只有提高自身的综合素质,才能应对金融危机带来的困境,找到适合的工作。
2.2 金融危机是我国高等教育提升国际相对地位的一次契机
西方国家高校受到金融危机的影响较为严重,在金融危机影响期内的发展步伐可能放缓,这为我国高等教育提升国际相对地位、吸引国际人才提供了一个良好的机会。考虑到金融危机对高等教育的不利影响大多是短期的,例如高校存款被冻结、投资受损、政府拨款下降,都会随着金融危机的结束而缩小直至消除,这就要求我国高等教育在短期内主动把握住这次机遇。
3 金融危机下发展我国高等教育的对策
3.1 加大力度增加大学生尤其是应届毕业生就业
第一,国家要在短期内增加对大学生的需求。能够直接产生效果的措施就是政府机关、军队、武警以及其他社会服务事业单位增加对毕业生的雇用量。国家进一步增加西部地区和基层单位对大学生的需求。第二,实施毕业生全国范围内的自由就业政策,保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”,从根本上解决我国大学生就业的政策环境。第三,国家可考虑在短期内适当增加研究生招生总量,减少大学毕业生的供给,帮助大学生度过金融危机的困难时期。
3.2 加强国家的宏观调控,高等教育应积极争取国家投入,使政策向教育行业倾斜
在国家推出的四万亿元经济刺激计划中,教育、卫生合在一起才400亿元,仅占百分之一,涉及到教育的资金数目是44亿元,并且都是投向中西部基础教育。美国等OECD国家高等教育经费中财政性经费所占的比例大约为80%左右,而我国目前只有40%左右,差距显著。因此,从长远来看,国家还是应该加大对高等教育的财政投入力度。
3.3 积极调整和优化我国高等教育的培养目标、专业设置、教学内容和科研结构
高等教育要跟上经济发展和产业结构调整的步伐。现在中国的经济发展很快,新兴的产业不断出现,这也要求高校在培养目标、专业设置、教学内容等方面采取措施,力争与经济发展同步。另外,高等教育的教育质量也应提高,要加强青年教师师资队伍的培训及建设。
3.4 加强产学研结合,促进高校科技成果的转化与应用
支持研究型大学和行业特色高校同相关的研究机构开展技术合作和人才培养,围绕重点企业的发展开展有效的技术创新工作。加快高校科技成果的转化应用,加大实用技术的推广,转化实施一大批科技成果,服务企业,为企业提升创新能力和产业结构调整服务。
3.5 高校应积极开展学校经营,拓展筹资渠道和筹资能力
多元化的筹资渠道是增加高校收入的重要手段。在我国,政府拨款和学费收入是公立高校的两大收入支柱。而在两项收入都无法预见大幅增长的情况下,高校应拓展筹资渠道和筹资能力以满足自身发展对资金的需求。
总之,虽然金融危机给中国的高等教育带来了很多挑战,但采取适当的应对措施,将使中国的高等教育发生很多改变。我国高等教育要有勇气战胜挑战,迎接机遇,促进高等教育的改革和发展,使得人力资源成为我国经济可持续发展的根本动力。
参考文献
[1] 吴筱贞.金融危机对高等教育影响的研究.人民论坛.2009-05-13.
[2] 许青云.金融危机对我国高等教育的影响及其启示[J].平顶山学院学报.2009,24,3.