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我国农村自然条件、资源类别、发展程度、文化习俗各不相同,经济社会发展差异大、变化快,尤其是近年来,随着农业和农村经济的发展,涌现出了许多新的组织、新的形态、新的发展模式,农村金融需求多样化、多层次的特征十分明显.因此,构建多层次、多元化的农村金融体系,是适应农业和农村经济社会发展的客观要求.