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“全面达小康、建设新江苏”，是省第十一次党代会为江苏新一轮发展描绘的宏伟蓝图；“又好又快发展”，是省第十一次党代会精神的核心内涵。贯彻落实省党代会精神，具体到我们镇江来说，就是要深刻把握省委对苏南发展、镇江发展提出的最新要求，深刻把握宏观形势和竞争态势，深刻把握镇江发展的新阶段、新特征，在省党代会精神的指引下，动员和组织全市干部群众，围绕全省大局，强化进取意识，致力开拓创新，在新的起点上推进经济社会更好更快地发展。
在新的起点上推进更好更快发展，既体现了科学发展的普遍要求，也体现了镇江加压奋进、锐意争先的个性定位
贯彻落实省党代会精神，关键是要把省委的要求与镇江的实际高度统一起来，把大的宏观背景与区域发展的特征有机结合起来，在贯彻落实中有更高的标尺、更新的要求和更大的作为。基于这一认识，我们提出了“在新的起点上推进更好更快发展”这一具有个性特点的工作基调，并将此作为新阶段全市工作的总定位。
——这一基调和定位体现了科学发展的新要求。近几年来，镇江在省委的坚强领导下，认真落实科学发展观，务实创新，克难奋进，使镇江的发展进入了又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。“十五”期间，全市国民生产总值翻了一番，财政收入增长了2．6倍，城乡居民收入年均增长分别达到11．6％和8．1％。同时我们也清醒地认识到，科学发展在新阶段有着新的要求，我们要增强这方面的判断力和敏锐性。镇江一方面地处苏南，必须以苏南的要求来高点定位，另一方面我们在苏南又相对落后，必须立志赶超、奋发进取。这样才能在苏南板块中不掉队、不落伍，成为苏南城市的后起之秀，也才能为全省发展大局作出新的更大贡献。
——这一基调和定位契合了镇江发展的新阶段。镇江的发展正处在一个新的历史起点上，这主要有三个鲜明的阶段性特征。一是从总量上看，2006年镇江的GDP突破了1000亿元大关，这标志着镇江迈进了重量级经济强市的行列，具备了向更高能级跃升的基础和实力。二是从均量上看，2007年镇江人均GDP将超过5000美元，这是经济社会发展的一个重要“拐点”，预示着镇江的经济社会结构将加速转型，同时人们对发展质量、生活水平的期望值明显提高，经济结构性矛盾和社会深层次矛盾也将集中显现。把握好这一“拐点”，就能在更高层次上实现新的发展。三是从小康进程上看，2007年镇江总体上要全面实现小康，这是镇江实现“两率先、两步走”奋斗目标的关键一步。省委书记李源潮同志视察镇江时多次指出，苏南的全面小康，既看苏州，也看镇江。今年我们全市总体上达到省定全面小康目标值，这不仅是镇江发展的新起点，对苏南的全面小康也具有重要意义。
——这一基调和定位把握了区域竞争的新态势。现在区域间的发展竞争异常激烈，相互间你追我赶、各不相让。可以预见，在新一轮发展中，苏南加速提升、苏中加速崛起、苏北加速振兴、长三角加速一体化的发展格局将更趋明显。我们提出“在新的起点上推进更好更快发展”，一方面是对外展示镇江勇于面对竞争、积极应对竞争的奋进姿态，另一方面是对内激励全市上下自觉拉高发展标尺，大力提升信心指数，始终保持励精图治创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。这样一种精神状态，是镇江更好更快发展的动力源泉。
在新的起点上推进更好更快发展，既是发展理念的创新，也是发展模式的转变
从镇江发展的历史经验和现实状况看，转变发展理念，创新发展模式，对于抢抓发展机遇、实现后发争先是至关重要的。我们将按照省党代会的部署，在新一轮的发展中，把更好更快发展的要求落实在“三个更加注重”上。
一是更加注重发展的层次和质量。这是推进更好更快发展最紧迫的任务。镇江近年来结构调整、产业升级的步伐明显加快，经济增长方式也有了较大转变，但对照科学发展的要求，还存在着产业结构偏重、环境保护和资源集约利用压力较大、核心竞争力不够强、城乡居民收入提高还不够快等突出问题，迫切需要以更大的力度、更实的举措，深入落实省委提出的富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，在提升发展层次和质量上下功夫、求突破。我们感到，在推进新一轮发展中，要把进一步突出发展的节能、降耗和减排，进一步优化经济结构、发展布局和投资环境作为最重要的关节点，以转变增长方式的“快”，来带动发展质量的“好”，以结构效益的“好”，来支撑发展速度的“快”，以追求质量效益的“好”，来争取较长时期的“快”。
二是更加注重发展的全面性和协调性。审视改革开放以来我们的发展模式，一个重要不足就是全面性不够、协调性不强，突出反映在经济建设与社会事业发展不同步，城市与农村的“二元结构”没有得到明显改观，贫富差距进一步拉大等等。这些问题必须在新一轮发展中着力解决。从落实科学发展观的高度来认识和把握发展的全面性、协调性，就是要高度重视和坚持“五个统筹”，努力实现速度、质量、效益相协调。消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调；就是要高度重视社会事业发展和解决民生问题，扎实推进和谐社会建设，努力提高和谐发展的水平；就是要高度重视经济建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，大力提升镇江的综合竞争力。
三是更加注重发展的高定位和高标准。这是落实更好更快发展要求的集中体现。在长远发展上，我们要咬定“全面达小康、建设新镇江，向着率先基本实现现代化阔步迈进”这个目标不动摇，坚定不移地走改革创新、富民优先、集聚吸纳、特色发展、和谐文明之路，努力打造长三角先进制造业的集聚区、沪宁线现代服务业的新兴区、全省人居环境最美的生态区、社会主义新农村建设的先行区。在近期工作安排上，我们在新的年度要确立“三个提升”、“三个高于”和“一个确保”的目标定位。“三个提升”是，提升经济结构，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；提升产业层次，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高1个百分点；提升环境质量，单位地区生产总值能耗下降4．5％，化学需氧量下降3％，二氧化硫排放下降5％。“三个高于”是，主要经济指标增长幅度高于全省平均水平，这是镇江作为苏南板块一员的应有姿态；高于苏南年均水平，这是镇江争当苏南后起之秀的内在要求；高于上年实绩水平，这是不断超越自我的必然选择。“一个确保”是，确保2007年全市总体上实现全面小康。
在新的起点上推进更好更快发展。既要求我们不断提升工作层次。又要求我们善于抓住关键环节进行重点突破
在新的起点上推进更好更快发展，对我们各层各级的工作水平、工作能力提出了新的更高要求。我们要加强学习，勤于思考，善于实践，勇于创新，紧紧抓住更好更快发展的关键环节，以重点突破推动全局。主要在“五个着力推进”上下功夫： 一是着力推进结构调整，把重点放在加快发展现代服务业上。实现更好更快发展，镇江近期的核心任务是加快结构调整，大力发展现代服务业，改变经济增长过度依靠工业拉动的格局。镇江具有服务业发展的独特优势和综合条件，加快发展现代服务业更具现实可能和巨大潜力，特别是交通区位、深水岸线、旅游资源优势，非常适合发展大物流、大市场、大旅游。我们完全应该也必须确立“走在全省前列”的目标定位，实现服务业发展的新突破。
二是着力推进自主创新，把重点放在提升核心竞争力上。省委、省政府明确提出苏南城市要率先建成创新型城市。镇江作为苏南城市的一员，我们将在推进自主创新上做到思想认识上领先，工作措施上抢先，狠抓落实上争先。重中之重是以引进“两高两低”重大项目、推进企业自主创新“百千万工程”为抓手，以发挥科教优势、促进科技创业、加快科技成果转化为关键，在三大主导产业、五大优势产业和十个产业集群的优化升级上实施“创新聚焦”，大力推进电子信息、机械制造、生物技术及精细化工等四大创新型产业密集发展。
三是着力推进环保优先，把重点放在彰显生态特色上。生态是镇江的最大特色。我们提出来要打造全省人居环境最美的生态区，就必须认真落实环保优先、节约优先方针，以更高标准坚持“既要金山银山，又要绿水青山”、“既要经济增长率，更要群众满意度”的发展理念，实行最严格的环境保护制度和土地保护制度，更加重视从源头上防治环境污染，坚持多还老帐、不欠新帐，加快建设环境友好型、资源节约型社会，加快建设生态市，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。2007年我们将奋力加快南徐新城区、北部滨水区、世业洲旅游度假区“三区”建设，加速提升城市发展质量，进一步彰显镇江城市“南山北水”的生态特色。
四是着力推进全面小康，把重点放在提高“两个收入”上。确保2007年全市总体上实现全面小康，2008年以县为单位实现全面小康，是镇江新一轮发展最为重要、最为紧迫的任务。实现这一目标的最大难点在于富民指标。我们将进一步研究和落实加快提高城乡居民收入的举措，更加扎实地推进创业富民、就业安民和保障济民；进一步加快发展县区经济，以农民增收为核心，以“百村示范、百村帮扶”工程为载体，扎实推进新农村建设，为农村全面小康提供有力支撑。
五是着力推进和谐发展，把重点放在解决群众切身利益问题上。利益的和谐是社会和谐的核心。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们构建和谐社会最重要的着力点。我们要多做暖人心、稳人心、得人心、聚人心的工作，使构建和谐社会的成效真正体现到为民排忧解难上来，体现到实现和维护人民群众的切身利益上来。我们将突出就业、住房、看病、上学、打官司等关系群众切身利益的问题，大力加强社会事业建设，切实帮扶社会困难群体，体现社会关爱，维护社会公平，促进社会和谐，努力建设人民群众具有幸福感的和谐社会。
(作者系中共镇江市委书记)
责任编辑：戈尚达
在新的起点上推进更好更快发展，既体现了科学发展的普遍要求，也体现了镇江加压奋进、锐意争先的个性定位
贯彻落实省党代会精神，关键是要把省委的要求与镇江的实际高度统一起来，把大的宏观背景与区域发展的特征有机结合起来，在贯彻落实中有更高的标尺、更新的要求和更大的作为。基于这一认识，我们提出了“在新的起点上推进更好更快发展”这一具有个性特点的工作基调，并将此作为新阶段全市工作的总定位。
——这一基调和定位体现了科学发展的新要求。近几年来，镇江在省委的坚强领导下，认真落实科学发展观，务实创新，克难奋进，使镇江的发展进入了又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。“十五”期间，全市国民生产总值翻了一番，财政收入增长了2．6倍，城乡居民收入年均增长分别达到11．6％和8．1％。同时我们也清醒地认识到，科学发展在新阶段有着新的要求，我们要增强这方面的判断力和敏锐性。镇江一方面地处苏南，必须以苏南的要求来高点定位，另一方面我们在苏南又相对落后，必须立志赶超、奋发进取。这样才能在苏南板块中不掉队、不落伍，成为苏南城市的后起之秀，也才能为全省发展大局作出新的更大贡献。
——这一基调和定位契合了镇江发展的新阶段。镇江的发展正处在一个新的历史起点上，这主要有三个鲜明的阶段性特征。一是从总量上看，2006年镇江的GDP突破了1000亿元大关，这标志着镇江迈进了重量级经济强市的行列，具备了向更高能级跃升的基础和实力。二是从均量上看，2007年镇江人均GDP将超过5000美元，这是经济社会发展的一个重要“拐点”，预示着镇江的经济社会结构将加速转型，同时人们对发展质量、生活水平的期望值明显提高，经济结构性矛盾和社会深层次矛盾也将集中显现。把握好这一“拐点”，就能在更高层次上实现新的发展。三是从小康进程上看，2007年镇江总体上要全面实现小康，这是镇江实现“两率先、两步走”奋斗目标的关键一步。省委书记李源潮同志视察镇江时多次指出，苏南的全面小康，既看苏州，也看镇江。今年我们全市总体上达到省定全面小康目标值，这不仅是镇江发展的新起点，对苏南的全面小康也具有重要意义。
——这一基调和定位把握了区域竞争的新态势。现在区域间的发展竞争异常激烈，相互间你追我赶、各不相让。可以预见，在新一轮发展中，苏南加速提升、苏中加速崛起、苏北加速振兴、长三角加速一体化的发展格局将更趋明显。我们提出“在新的起点上推进更好更快发展”，一方面是对外展示镇江勇于面对竞争、积极应对竞争的奋进姿态，另一方面是对内激励全市上下自觉拉高发展标尺，大力提升信心指数，始终保持励精图治创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。这样一种精神状态，是镇江更好更快发展的动力源泉。
在新的起点上推进更好更快发展，既是发展理念的创新，也是发展模式的转变
从镇江发展的历史经验和现实状况看，转变发展理念，创新发展模式，对于抢抓发展机遇、实现后发争先是至关重要的。我们将按照省党代会的部署，在新一轮的发展中，把更好更快发展的要求落实在“三个更加注重”上。
一是更加注重发展的层次和质量。这是推进更好更快发展最紧迫的任务。镇江近年来结构调整、产业升级的步伐明显加快，经济增长方式也有了较大转变，但对照科学发展的要求，还存在着产业结构偏重、环境保护和资源集约利用压力较大、核心竞争力不够强、城乡居民收入提高还不够快等突出问题，迫切需要以更大的力度、更实的举措，深入落实省委提出的富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，在提升发展层次和质量上下功夫、求突破。我们感到，在推进新一轮发展中，要把进一步突出发展的节能、降耗和减排，进一步优化经济结构、发展布局和投资环境作为最重要的关节点，以转变增长方式的“快”，来带动发展质量的“好”，以结构效益的“好”，来支撑发展速度的“快”，以追求质量效益的“好”，来争取较长时期的“快”。
二是更加注重发展的全面性和协调性。审视改革开放以来我们的发展模式，一个重要不足就是全面性不够、协调性不强，突出反映在经济建设与社会事业发展不同步，城市与农村的“二元结构”没有得到明显改观，贫富差距进一步拉大等等。这些问题必须在新一轮发展中着力解决。从落实科学发展观的高度来认识和把握发展的全面性、协调性，就是要高度重视和坚持“五个统筹”，努力实现速度、质量、效益相协调。消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调；就是要高度重视社会事业发展和解决民生问题，扎实推进和谐社会建设，努力提高和谐发展的水平；就是要高度重视经济建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，大力提升镇江的综合竞争力。
三是更加注重发展的高定位和高标准。这是落实更好更快发展要求的集中体现。在长远发展上，我们要咬定“全面达小康、建设新镇江，向着率先基本实现现代化阔步迈进”这个目标不动摇，坚定不移地走改革创新、富民优先、集聚吸纳、特色发展、和谐文明之路，努力打造长三角先进制造业的集聚区、沪宁线现代服务业的新兴区、全省人居环境最美的生态区、社会主义新农村建设的先行区。在近期工作安排上，我们在新的年度要确立“三个提升”、“三个高于”和“一个确保”的目标定位。“三个提升”是，提升经济结构，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；提升产业层次，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高1个百分点；提升环境质量，单位地区生产总值能耗下降4．5％，化学需氧量下降3％，二氧化硫排放下降5％。“三个高于”是，主要经济指标增长幅度高于全省平均水平，这是镇江作为苏南板块一员的应有姿态；高于苏南年均水平，这是镇江争当苏南后起之秀的内在要求；高于上年实绩水平，这是不断超越自我的必然选择。“一个确保”是，确保2007年全市总体上实现全面小康。
在新的起点上推进更好更快发展。既要求我们不断提升工作层次。又要求我们善于抓住关键环节进行重点突破
在新的起点上推进更好更快发展，对我们各层各级的工作水平、工作能力提出了新的更高要求。我们要加强学习，勤于思考，善于实践，勇于创新，紧紧抓住更好更快发展的关键环节，以重点突破推动全局。主要在“五个着力推进”上下功夫： 一是着力推进结构调整，把重点放在加快发展现代服务业上。实现更好更快发展，镇江近期的核心任务是加快结构调整，大力发展现代服务业，改变经济增长过度依靠工业拉动的格局。镇江具有服务业发展的独特优势和综合条件，加快发展现代服务业更具现实可能和巨大潜力，特别是交通区位、深水岸线、旅游资源优势，非常适合发展大物流、大市场、大旅游。我们完全应该也必须确立“走在全省前列”的目标定位，实现服务业发展的新突破。
二是着力推进自主创新，把重点放在提升核心竞争力上。省委、省政府明确提出苏南城市要率先建成创新型城市。镇江作为苏南城市的一员，我们将在推进自主创新上做到思想认识上领先，工作措施上抢先，狠抓落实上争先。重中之重是以引进“两高两低”重大项目、推进企业自主创新“百千万工程”为抓手，以发挥科教优势、促进科技创业、加快科技成果转化为关键，在三大主导产业、五大优势产业和十个产业集群的优化升级上实施“创新聚焦”，大力推进电子信息、机械制造、生物技术及精细化工等四大创新型产业密集发展。
三是着力推进环保优先，把重点放在彰显生态特色上。生态是镇江的最大特色。我们提出来要打造全省人居环境最美的生态区，就必须认真落实环保优先、节约优先方针，以更高标准坚持“既要金山银山，又要绿水青山”、“既要经济增长率，更要群众满意度”的发展理念，实行最严格的环境保护制度和土地保护制度，更加重视从源头上防治环境污染，坚持多还老帐、不欠新帐，加快建设环境友好型、资源节约型社会，加快建设生态市，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。2007年我们将奋力加快南徐新城区、北部滨水区、世业洲旅游度假区“三区”建设，加速提升城市发展质量，进一步彰显镇江城市“南山北水”的生态特色。
四是着力推进全面小康，把重点放在提高“两个收入”上。确保2007年全市总体上实现全面小康，2008年以县为单位实现全面小康，是镇江新一轮发展最为重要、最为紧迫的任务。实现这一目标的最大难点在于富民指标。我们将进一步研究和落实加快提高城乡居民收入的举措，更加扎实地推进创业富民、就业安民和保障济民；进一步加快发展县区经济，以农民增收为核心，以“百村示范、百村帮扶”工程为载体，扎实推进新农村建设，为农村全面小康提供有力支撑。
五是着力推进和谐发展，把重点放在解决群众切身利益问题上。利益的和谐是社会和谐的核心。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们构建和谐社会最重要的着力点。我们要多做暖人心、稳人心、得人心、聚人心的工作，使构建和谐社会的成效真正体现到为民排忧解难上来，体现到实现和维护人民群众的切身利益上来。我们将突出就业、住房、看病、上学、打官司等关系群众切身利益的问题，大力加强社会事业建设，切实帮扶社会困难群体，体现社会关爱，维护社会公平，促进社会和谐，努力建设人民群众具有幸福感的和谐社会。
(作者系中共镇江市委书记)
责任编辑：戈尚达