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由计划经济体制向市场经济体制转变，国企的本质和内涵发生了根本性的和质的变化。国企的资源配置的市场方式决定了国企不能退出竞争性领域，因而，对竞争性领域中的企业改革是从市场角度出发的，不分情况笼统地说国有经济从竞争性领域退出是违背市场规律的，应强调国企与非国有企业的公平竞争。当前国企改革的关键要着眼于整个市场制度的变迁，完善市场外部环境建设，健全国家宏观调控体系。