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摘要：建筑产品的诞生和出现，标志着人类的物质文明得到跨时代的进步，建筑工程同人们的生产、生活息息相关，更与人们的生命财产安全息息相关，所以应十分重视建筑工程的安全管理。本文对建筑工程安全管理中存在的问题进行了分析，并探讨了安全管理问题的有效对策。
关键词：建筑安全管理；问题；对策
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
建筑工程施工安全管理是一项系统、涉及面十分广泛的工作，贯穿于建筑工程实施的全过程，这给工程承办单位和安全监管部门带来了重大的责任，造成了巨大的压力。近年来，随着建筑工程的飞速增加，安全事故发生频率越来越大，如何保障建筑工程的施工安全，成为亟待解决的问题。
一、建筑安全管理存在的主要问题
1、管理机构设置不全
在实际施工过程中，相关单位没有做好质量控制工作和安全管理工作，没有认识到建筑工程质量的重要性，没有设置安全管理部门，有的单位虽然设置了，但安全意识较为淡薄。在管理部门中，具有丰富专业管理经验的人员较少。所以在建筑施工安全管理机构中，首先应该设置一定数量的专业管理人员。依据国家《建设工程安全生产管理条例》规定，很多施工单位达不到有关标准。由于缺乏建筑施工管理人员，所以在工程建设中各个施工层面不能全面存在管理人员，对安全管理造成极大的负面影响。其次，很多部门的安全管理人员由技术人员兼任，这些人员在安全管理方面缺乏实际工作经验，也没有专业管理知识，在工作中常常感到无所适从，导致安全管理工作不能达到较高质量。再有，施工部门的管理机构设置中，没有将不同项目责任落实到人，所以在工程建设中，一旦出现质量问题或安全问题，常常无法确定责任人，在处理事故过程中，不能做到奖罚分明，不利于提高施工部门的管理效率和管理质量。
2、人员安全文明施工意识薄弱
企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程；我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。例如：某商住楼工程在施工过程中，无墙垛的临时围墙被当作支挡碎石的挡土墙使用。围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的水平推力，致使围墙出现向外的倾斜。在清理围墙外碎石过程中，铲车扰动了围墙地基土。围墙外的碎石清理完毕后，平衡围墙内碎石向外的水平推力丧失，围墙失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。这是一起违反建设工程临时设施施工基本常识而引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出现场管理和技术人员安全文明施工意识薄弱以及欠缺专业素质的问题。
3、安全保护设施不足
到目前为止，部分施工企业中的技术、设备、安全防护用具等相对滞后，促使其建筑施工安全工作的标准化、自动化、定型化、工业化程度有所偏低。
二、建筑安全管理存在问题的对策
1、建立健全建筑工程施工安全管理机制
正所谓无规矩不成方圆，建筑工程安全管理机制是施工管理的一项重要内容，安全施工管理机制的建立、完善与否，直接关系着施工企业的施工管理质量和安全施工事故发生的可能性。建筑工程施工安全管理机制，应当根据法律及相关规定制定，其内容一定要满足全面性、具体性以及有针对性之要求。建筑工程施工安全管理机制与政府发布的相关法规制度相比，其安全规章应当更具可操作性。
2、提高員工安全文明施工意识
企业领导是安全生产、文明施工的推动者，应提高安全文明意识和职业道德意识，不能因自身工作繁多而将安全工作落实情况推托给下级员工，逐渐改变“重经营、轻安全”的观念，将安全管理放在重要高度常抓不懈，使企业安全生产管理处于主动状态，安全保障得到充分实施；企业安全管理部门和项目安全员是安全文明施工落实者和监督检查者，应具备积极的敬业精神和专业知识水平，将国家安全法规及条例具体细化到工作、落实至各级员工，做到分工明确，责任清晰；施工作业队的操作人员是企业安全文明施工的具体实施者和体现者，应认真对待安全技能、环保和卫生等方面的生产教育培训，养成良好的劳动安全保护、文明施工习惯，而非仅凭经验对待安全生产工作，摒弃嫌麻烦的惰性心理和逞英雄的侥幸心理，严格遵守施工操作程序和规定，增强安全意识。
3、提高安全设备的现代化
施工单位应当加大力度引进安全系数强、高科技含量的施工设备及设施，拥有现代化先进的安全生产施工设备，可以使工程施工的安全性与可靠性得到一定程度的提高。此外，还需对淘汰下来的设备及时进行清查与更换，对已损坏的设备要及时进行维修与养护，从而可使施工设备的安全性得到保证。
4、重视重要施工工序的安全管理
脚手架和模板的施工工序是建筑施工作业体系中的重要组成部分。也就是说，安全事故一旦发生，造成脚手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作业方案设计以及安全管理上存在致命疏忽。比如，扣件式脚手架的钢管外径规格应当以采用48mm作为标准，并确保壁厚控制在3.0mm-3.5mm，即过薄的钢管壁经过多年时间沉淀，锈蚀发生，其惯性距损失也要减少，安全自然存在隐患。另外，模板支护系统的搭建及拆除应以先支后拆为原则，并留有专人监管。
5、安全责任负责人的权责利要加以明确
施工项目工期内的各个作业工序的全面安全管理，应由项目经理统筹负责，对于安全管理的重点，分项作业的完成目标，各个项目作业的安全计划编制等都要考虑周详，从而在切实按照规范施工的基础上，保证人员操作安全，安全施工顺利进行。而顾忌到这些因素，就要明确安全生产负责人，即项目经理在安全生产这一块的权、责、利，真正以目标为方向，切实落实到人头，合理支配人力、物力与财力，避免材料资源铺张的同时，搞好安全管理工作。
6、加强施工现场安全文明检查
政府安监部门应严格监督建设项目的施工过程，检查安全文明施工情况，若发现问题，应提醒相关负责人；严重情况应给予法律制裁，减少安全文明施工管理的阻碍。每作业班组应在施工过程中，严格检查作业人员是否履行安全文明施工责任；在施工完毕后，对照本工种质量标准进行自检，查找漏洞，分析原因，寻求进步。根据建设工程特点，合理配备工作责任心强的安全文明施工监督人员，除日常例行检查外，可采用突检和抽检的方式进行安全文明施工检查。
7、建立完善的危险源控制方案
施工作业进行时，各个项目工序作业都可能存有潜在的安全隐患。因此，对于各项工序施工时，应明确各个项目负责人或是监管人的职责；对于高危性质的危险源处，应安置警示标识，并在警示牌上加以说明，说明存在的危险源，以及提示由危险源引发的意外事件处理的应对方案等。
8、提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险，准确分析、判断风险来源，并对安全风险加以归类，是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工程安全隐患无处不在，往往具有广泛分散的特点，并且这些隐患可能被掩藏，导致识别起来具有一定的难度，因而需要采取科学方法进行处理，透过现象看本质，将安全隐患进行分类总结，制定相应的监督应对措施。
结束语
总而言之，建筑工程项目施工安全管理是整个建筑工程项目管理的重点，同时也是建筑工程项目施工管理工作的重要组成部分。实践中，若想实现建筑工程项目的安全施工，就必须立足于现实，从实践中多汲取一些经验和教训，并在此基础上建立和完善建筑工程项目施工安全管理机制，通过不断的加强人员安全意识和管理机制创新，培训和提高全员的安全意识，从而实现我国建筑工程事业的可持续发展。
参考文献
[1]徐毅君，吴敏彦.房建施工安全管理问题研究[J].中华民居(下旬刊).2013．
[2]缪培建.房建施工中的质量与安全管理的研究[J].科技资讯．2012.
[3]郭永祥.谈如何提高施工企业的安全文明施工水平[J].山西建筑，2014.
关键词：建筑安全管理；问题；对策
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
建筑工程施工安全管理是一项系统、涉及面十分广泛的工作，贯穿于建筑工程实施的全过程，这给工程承办单位和安全监管部门带来了重大的责任，造成了巨大的压力。近年来，随着建筑工程的飞速增加，安全事故发生频率越来越大，如何保障建筑工程的施工安全，成为亟待解决的问题。
一、建筑安全管理存在的主要问题
1、管理机构设置不全
在实际施工过程中，相关单位没有做好质量控制工作和安全管理工作，没有认识到建筑工程质量的重要性，没有设置安全管理部门，有的单位虽然设置了，但安全意识较为淡薄。在管理部门中，具有丰富专业管理经验的人员较少。所以在建筑施工安全管理机构中，首先应该设置一定数量的专业管理人员。依据国家《建设工程安全生产管理条例》规定，很多施工单位达不到有关标准。由于缺乏建筑施工管理人员，所以在工程建设中各个施工层面不能全面存在管理人员，对安全管理造成极大的负面影响。其次，很多部门的安全管理人员由技术人员兼任，这些人员在安全管理方面缺乏实际工作经验，也没有专业管理知识，在工作中常常感到无所适从，导致安全管理工作不能达到较高质量。再有，施工部门的管理机构设置中，没有将不同项目责任落实到人，所以在工程建设中，一旦出现质量问题或安全问题，常常无法确定责任人，在处理事故过程中，不能做到奖罚分明，不利于提高施工部门的管理效率和管理质量。
2、人员安全文明施工意识薄弱
企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程；我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。例如：某商住楼工程在施工过程中，无墙垛的临时围墙被当作支挡碎石的挡土墙使用。围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的水平推力，致使围墙出现向外的倾斜。在清理围墙外碎石过程中，铲车扰动了围墙地基土。围墙外的碎石清理完毕后，平衡围墙内碎石向外的水平推力丧失，围墙失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。这是一起违反建设工程临时设施施工基本常识而引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出现场管理和技术人员安全文明施工意识薄弱以及欠缺专业素质的问题。
3、安全保护设施不足
到目前为止，部分施工企业中的技术、设备、安全防护用具等相对滞后，促使其建筑施工安全工作的标准化、自动化、定型化、工业化程度有所偏低。
二、建筑安全管理存在问题的对策
1、建立健全建筑工程施工安全管理机制
正所谓无规矩不成方圆，建筑工程安全管理机制是施工管理的一项重要内容，安全施工管理机制的建立、完善与否，直接关系着施工企业的施工管理质量和安全施工事故发生的可能性。建筑工程施工安全管理机制，应当根据法律及相关规定制定，其内容一定要满足全面性、具体性以及有针对性之要求。建筑工程施工安全管理机制与政府发布的相关法规制度相比，其安全规章应当更具可操作性。
2、提高員工安全文明施工意识
企业领导是安全生产、文明施工的推动者，应提高安全文明意识和职业道德意识，不能因自身工作繁多而将安全工作落实情况推托给下级员工，逐渐改变“重经营、轻安全”的观念，将安全管理放在重要高度常抓不懈，使企业安全生产管理处于主动状态，安全保障得到充分实施；企业安全管理部门和项目安全员是安全文明施工落实者和监督检查者，应具备积极的敬业精神和专业知识水平，将国家安全法规及条例具体细化到工作、落实至各级员工，做到分工明确，责任清晰；施工作业队的操作人员是企业安全文明施工的具体实施者和体现者，应认真对待安全技能、环保和卫生等方面的生产教育培训，养成良好的劳动安全保护、文明施工习惯，而非仅凭经验对待安全生产工作，摒弃嫌麻烦的惰性心理和逞英雄的侥幸心理，严格遵守施工操作程序和规定，增强安全意识。
3、提高安全设备的现代化
施工单位应当加大力度引进安全系数强、高科技含量的施工设备及设施，拥有现代化先进的安全生产施工设备，可以使工程施工的安全性与可靠性得到一定程度的提高。此外，还需对淘汰下来的设备及时进行清查与更换，对已损坏的设备要及时进行维修与养护，从而可使施工设备的安全性得到保证。
4、重视重要施工工序的安全管理
脚手架和模板的施工工序是建筑施工作业体系中的重要组成部分。也就是说，安全事故一旦发生，造成脚手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作业方案设计以及安全管理上存在致命疏忽。比如，扣件式脚手架的钢管外径规格应当以采用48mm作为标准，并确保壁厚控制在3.0mm-3.5mm，即过薄的钢管壁经过多年时间沉淀，锈蚀发生，其惯性距损失也要减少，安全自然存在隐患。另外，模板支护系统的搭建及拆除应以先支后拆为原则，并留有专人监管。
5、安全责任负责人的权责利要加以明确
施工项目工期内的各个作业工序的全面安全管理，应由项目经理统筹负责，对于安全管理的重点，分项作业的完成目标，各个项目作业的安全计划编制等都要考虑周详，从而在切实按照规范施工的基础上，保证人员操作安全，安全施工顺利进行。而顾忌到这些因素，就要明确安全生产负责人，即项目经理在安全生产这一块的权、责、利，真正以目标为方向，切实落实到人头，合理支配人力、物力与财力，避免材料资源铺张的同时，搞好安全管理工作。
6、加强施工现场安全文明检查
政府安监部门应严格监督建设项目的施工过程，检查安全文明施工情况，若发现问题，应提醒相关负责人；严重情况应给予法律制裁，减少安全文明施工管理的阻碍。每作业班组应在施工过程中，严格检查作业人员是否履行安全文明施工责任；在施工完毕后，对照本工种质量标准进行自检，查找漏洞，分析原因，寻求进步。根据建设工程特点，合理配备工作责任心强的安全文明施工监督人员，除日常例行检查外，可采用突检和抽检的方式进行安全文明施工检查。
7、建立完善的危险源控制方案
施工作业进行时，各个项目工序作业都可能存有潜在的安全隐患。因此，对于各项工序施工时，应明确各个项目负责人或是监管人的职责；对于高危性质的危险源处，应安置警示标识，并在警示牌上加以说明，说明存在的危险源，以及提示由危险源引发的意外事件处理的应对方案等。
8、提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险，准确分析、判断风险来源，并对安全风险加以归类，是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工程安全隐患无处不在，往往具有广泛分散的特点，并且这些隐患可能被掩藏，导致识别起来具有一定的难度，因而需要采取科学方法进行处理，透过现象看本质，将安全隐患进行分类总结，制定相应的监督应对措施。
结束语
总而言之，建筑工程项目施工安全管理是整个建筑工程项目管理的重点，同时也是建筑工程项目施工管理工作的重要组成部分。实践中，若想实现建筑工程项目的安全施工，就必须立足于现实，从实践中多汲取一些经验和教训，并在此基础上建立和完善建筑工程项目施工安全管理机制，通过不断的加强人员安全意识和管理机制创新，培训和提高全员的安全意识，从而实现我国建筑工程事业的可持续发展。
参考文献
[1]徐毅君，吴敏彦.房建施工安全管理问题研究[J].中华民居(下旬刊).2013．
[2]缪培建.房建施工中的质量与安全管理的研究[J].科技资讯．2012.
[3]郭永祥.谈如何提高施工企业的安全文明施工水平[J].山西建筑，2014.