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【摘 要】追求工程的经济效益和社会效益是建筑工程的主要目的，在建筑工程中实行造价全过程控制是工程管理的一个重要环节，通过全过程控制，可以最大限度的节约资金，减少浪费。本文就工程造价全过程控制做简要探讨。
【关键词】建筑工程；造价；全过程控制
建筑工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用。它由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费和预备费及税金组成。工程造价管理是一项系统性、技术性、政策性很强的管理工作，它的目标就是对工程造价实行全过程的控制，合理有效的分配、利用资金，在保障工程质量和使用的前提下尽可能的节省资金，减少浪费，使社会效益和经济效益最大化。建筑工程的全过程造价是由多个环节的造价构成，从投资、设计、招投标、施工一直到竣工结算，工程造价贯穿始末，只有充分熟悉和掌握以上各环节的工作，才能实现对工程造价的全过程控制。
1. 投资环节的造价控制
投资决策是项目建设的首要前提。投资决策是通过对环境、经济、市场、技术等影响因素的研究分析，对拟建项目的可行性、经济性进行科学合理的论证的过程，从而合理确定项目估算，优化投资方案，合理配置资源。投资决策的正确与否直接关系到项目造价的高低，投资收益的好坏，项目建设的成败。在投资决策环节控制工程造价应注意以下几点：
①建立健全责任制度和监督机制，将责任到人，确保正确合理使用资金，监督资金使用情况。
②实事求是的分析市场，降低投资的风险，确保项目决策可靠、可行。
③在项目投资决策时工程造价的控制涉及的行业比较广泛，而且经验数据多，工作任务重，这就需要有一支过硬的专业团队，包括经济学、市场分析、 企业管理、土木工程、造价工程等等相关专业人员，并且需有一定的专业工作经验。
④保证分析数据的准确性、真实性，为准确确定造价打好基础。
⑤做好项目工程外部影响因素调研、分析工作，认真比较同类项目，通过充分的技术论证和经济评价，选择、优化方案，做好投资估算。
2.设计环节的造价控制
项目投资决策完成以后，控制造价的关键在于设计。工程项目的设计是开展施工工作的重要参考依据，设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资回报和效益。设计图纸一旦完成，工程造价基本上也就是确定了，所以要严格把控设计环节，加强设计阶段的工程概预算审核，最终达到控制工程造价的目的。
①做好经济分析工作，合理设计工程投资。
②制定项目工程总规划，设计质量和费用影响并重。
③推行限额设计，加强限额管理，控制工程概预算。
④引入竞争机制，实行设计招投标，优选设计单位，保证设计质量。
⑤建立完善激励制度，奖励设计人员的好方案，激发工作热情，提高设计质量。
⑥完善监理机制，强化设计变更管理，减少、避免设计的失误和缺陷，有效控制造价。
3.招投标环节的造价控制
项目设计工作完成后下一步就要招投标、签订合同，这一环节在工程项目造价中也甚为重要，在此环节的工作应着重注意以下几点：
①认真编制招标文件，重视工程量清单编制和最高限价质量。招标文件应严谨、科学，它是工程项目的纲领性文件，是工程造价控制的关键，所以招标文件一定要根据不同的项目作出相应的调整，切合实际，不能千篇一律，文件内容应清晰、准确，避免今后跟施工单位产生纠纷。
②规范招标、投标行为，坚持公平、公开、公正的原则，加强监督，提高招标的透明度。
③引进竞争机制，在强调中标价合理的前提下实行低价中标。
④成立评标小组，随机抽取评标专家，做好评标和定标工作，认真审查标书，查漏补遗，确定投标方案先进、科学、合理。
⑤重视签订施工合同，强化合同管理，审查合同条款，确定合同价格形式。
4.施工环节的造价控制
施工是把工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工周期长，影响因素多，所以本环节的造价控制相对来说也最复杂，控制好这一阶段的造价，管好、用好资金，对提高经济效益具有重要的意义。
①对工程主要材料的控制。材料费用在工程费用中占百分之六十到七十左右，因此应将材料费用控制作为工程造价控制的重点。首先要了解市场行情，货比三家，同时对比其他项目的材料费用，掌握市场报价信息和供求走向；其次建立自己的材料价格信息库，对材料的规格、报价、用量、进货渠道等相关信息做详细记录，随时掌握市场变化，实行动态更新；第三核对材料标准是否符合设计规定的要求，控制材料价格是否符合约定的价格，另外还应严格控制材料用量。
②对施工现场的管理。首先要编制好施工阶段投资控制工作的计划和详细的流程图，做好任务分工和职能分工，落实具体人员进行跟进；第二，可通过应用新技术、新工艺、新材料，来提高工作劳动效率；第三，在施工过程中加强技术管理，严格控制施工质量，保证工程顺利进行，避免因返修和返工造成工程成本的增加；第四，合理安排工期，严把工程进度，减少不必要的工序和重复性工作，节省资源，控制造价。
③加强工程对设计变更控制。在施工过程中应严格把控工程设计变更，能不变更时尽量不要变更，当确实需要变更时，首先应计算变更造价，对变更方案进行经济比较分析，确认变更的必要性和合理性，选择最优变更方案控制成本增加，严格控制变更程序，尽快实施变更方案，避免耽误工期。对于每次变更应及时审定并确认记录，做到心中有数。
④加强合同管理工作。制定严谨、完善的施工合同，依据合同条款办事，相互制约，彼此约束，在施工过程中严格控制变更签证，无论项目增减，一切按照合同条款、合同单价办，减少纠纷和索赔，降低不必要的损失。
5.竣工结算环节的造价控制
竣工结算是项目建设的最后一个阶段，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要步骤，它如实反映了建设项目的产品价格，也是对工程造价的最后确认，做好竣工结算，应注意以下几点：
四 、竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重握以下几个主要环节：
①严格审查施工合同，正确处理结算纠纷。
②严格审核建筑工程质量是否通过验收。
③核实工程量。认真熟悉图纸，分析竣工资料，按照竣工图等审核工程量，对于未施工的项目在结算中予以剔除。
④审查现场签证。签证应真实、合理，审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
审查设计变更签证：
手续是否齐全，工程是否已按设计变更要求实施；审核施工方是否利用工程变更的机会修改合同内错算漏算部分，以降低合同内应承担的投标风险；审查设计变更中减少工程量或取消工程项目是否扣除；审核有无高估多算工程量以抬高工程造价等现象。
审查技术经济签证：
主要包括不构成工程实体的一些合同外的用工、用料、措施或设计变更不及时和非施工方原因引起的返工费等。审查现场经济签证资料手续是否齐全；审查签证单上的内容与设计图纸、定额及其他签证单上的工作内容是否重复；审查签证单上是否留有活口。
⑤控制因政策调整而引起的工程造价的变化。可在合同中事先约定如遇政策性变化是否可以调整价款的范围，并在施工过程中严格按照合同规定执行。
⑥做好工程费用结算审查，严格审核各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符。
6总结
工程造价的控制贯穿工程的始末，每一个环节都不能松懈，想要有效的控制工程造价，需要在工程建设的各个阶段，对工程造价实现全过程一体化的控制，才能达到良好的控制效果，最大限度的提高投资效益。
【关键词】建筑工程；造价；全过程控制
建筑工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用。它由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费和预备费及税金组成。工程造价管理是一项系统性、技术性、政策性很强的管理工作，它的目标就是对工程造价实行全过程的控制，合理有效的分配、利用资金，在保障工程质量和使用的前提下尽可能的节省资金，减少浪费，使社会效益和经济效益最大化。建筑工程的全过程造价是由多个环节的造价构成，从投资、设计、招投标、施工一直到竣工结算，工程造价贯穿始末，只有充分熟悉和掌握以上各环节的工作，才能实现对工程造价的全过程控制。
1. 投资环节的造价控制
投资决策是项目建设的首要前提。投资决策是通过对环境、经济、市场、技术等影响因素的研究分析，对拟建项目的可行性、经济性进行科学合理的论证的过程，从而合理确定项目估算，优化投资方案，合理配置资源。投资决策的正确与否直接关系到项目造价的高低，投资收益的好坏，项目建设的成败。在投资决策环节控制工程造价应注意以下几点：
①建立健全责任制度和监督机制，将责任到人，确保正确合理使用资金，监督资金使用情况。
②实事求是的分析市场，降低投资的风险，确保项目决策可靠、可行。
③在项目投资决策时工程造价的控制涉及的行业比较广泛，而且经验数据多，工作任务重，这就需要有一支过硬的专业团队，包括经济学、市场分析、 企业管理、土木工程、造价工程等等相关专业人员，并且需有一定的专业工作经验。
④保证分析数据的准确性、真实性，为准确确定造价打好基础。
⑤做好项目工程外部影响因素调研、分析工作，认真比较同类项目，通过充分的技术论证和经济评价，选择、优化方案，做好投资估算。
2.设计环节的造价控制
项目投资决策完成以后，控制造价的关键在于设计。工程项目的设计是开展施工工作的重要参考依据，设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资回报和效益。设计图纸一旦完成，工程造价基本上也就是确定了，所以要严格把控设计环节，加强设计阶段的工程概预算审核，最终达到控制工程造价的目的。
①做好经济分析工作，合理设计工程投资。
②制定项目工程总规划，设计质量和费用影响并重。
③推行限额设计，加强限额管理，控制工程概预算。
④引入竞争机制，实行设计招投标，优选设计单位，保证设计质量。
⑤建立完善激励制度，奖励设计人员的好方案，激发工作热情，提高设计质量。
⑥完善监理机制，强化设计变更管理，减少、避免设计的失误和缺陷，有效控制造价。
3.招投标环节的造价控制
项目设计工作完成后下一步就要招投标、签订合同，这一环节在工程项目造价中也甚为重要，在此环节的工作应着重注意以下几点：
①认真编制招标文件，重视工程量清单编制和最高限价质量。招标文件应严谨、科学，它是工程项目的纲领性文件，是工程造价控制的关键，所以招标文件一定要根据不同的项目作出相应的调整，切合实际，不能千篇一律，文件内容应清晰、准确，避免今后跟施工单位产生纠纷。
②规范招标、投标行为，坚持公平、公开、公正的原则，加强监督，提高招标的透明度。
③引进竞争机制，在强调中标价合理的前提下实行低价中标。
④成立评标小组，随机抽取评标专家，做好评标和定标工作，认真审查标书，查漏补遗，确定投标方案先进、科学、合理。
⑤重视签订施工合同，强化合同管理，审查合同条款，确定合同价格形式。
4.施工环节的造价控制
施工是把工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工周期长，影响因素多，所以本环节的造价控制相对来说也最复杂，控制好这一阶段的造价，管好、用好资金，对提高经济效益具有重要的意义。
①对工程主要材料的控制。材料费用在工程费用中占百分之六十到七十左右，因此应将材料费用控制作为工程造价控制的重点。首先要了解市场行情，货比三家，同时对比其他项目的材料费用，掌握市场报价信息和供求走向；其次建立自己的材料价格信息库，对材料的规格、报价、用量、进货渠道等相关信息做详细记录，随时掌握市场变化，实行动态更新；第三核对材料标准是否符合设计规定的要求，控制材料价格是否符合约定的价格，另外还应严格控制材料用量。
②对施工现场的管理。首先要编制好施工阶段投资控制工作的计划和详细的流程图，做好任务分工和职能分工，落实具体人员进行跟进；第二，可通过应用新技术、新工艺、新材料，来提高工作劳动效率；第三，在施工过程中加强技术管理，严格控制施工质量，保证工程顺利进行，避免因返修和返工造成工程成本的增加；第四，合理安排工期，严把工程进度，减少不必要的工序和重复性工作，节省资源，控制造价。
③加强工程对设计变更控制。在施工过程中应严格把控工程设计变更，能不变更时尽量不要变更，当确实需要变更时，首先应计算变更造价，对变更方案进行经济比较分析，确认变更的必要性和合理性，选择最优变更方案控制成本增加，严格控制变更程序，尽快实施变更方案，避免耽误工期。对于每次变更应及时审定并确认记录，做到心中有数。
④加强合同管理工作。制定严谨、完善的施工合同，依据合同条款办事，相互制约，彼此约束，在施工过程中严格控制变更签证，无论项目增减，一切按照合同条款、合同单价办，减少纠纷和索赔，降低不必要的损失。
5.竣工结算环节的造价控制
竣工结算是项目建设的最后一个阶段，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要步骤，它如实反映了建设项目的产品价格，也是对工程造价的最后确认，做好竣工结算，应注意以下几点：
四 、竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重握以下几个主要环节：
①严格审查施工合同，正确处理结算纠纷。
②严格审核建筑工程质量是否通过验收。
③核实工程量。认真熟悉图纸，分析竣工资料，按照竣工图等审核工程量，对于未施工的项目在结算中予以剔除。
④审查现场签证。签证应真实、合理，审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
审查设计变更签证：
手续是否齐全，工程是否已按设计变更要求实施；审核施工方是否利用工程变更的机会修改合同内错算漏算部分，以降低合同内应承担的投标风险；审查设计变更中减少工程量或取消工程项目是否扣除；审核有无高估多算工程量以抬高工程造价等现象。
审查技术经济签证：
主要包括不构成工程实体的一些合同外的用工、用料、措施或设计变更不及时和非施工方原因引起的返工费等。审查现场经济签证资料手续是否齐全；审查签证单上的内容与设计图纸、定额及其他签证单上的工作内容是否重复；审查签证单上是否留有活口。
⑤控制因政策调整而引起的工程造价的变化。可在合同中事先约定如遇政策性变化是否可以调整价款的范围，并在施工过程中严格按照合同规定执行。
⑥做好工程费用结算审查，严格审核各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符。
6总结
工程造价的控制贯穿工程的始末，每一个环节都不能松懈，想要有效的控制工程造价，需要在工程建设的各个阶段，对工程造价实现全过程一体化的控制，才能达到良好的控制效果，最大限度的提高投资效益。