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本文以市场经济活跃、经济发展水平较高的浙江省为核心样本,研究浙江省农村劳动力通过兼业并逐步向非农转移的情况,分别从就业和人力资本维度来分析农村劳动力非农转移背后,未能实现转移群体的相对贫困状况。进而提出在遵循农户自主意愿的前提下,引导高素质劳动力实现非农转移,对未能实现转移的农村劳动力从社会保障、职业教育、土地经营模式上给出政策建议。