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国家审计署最近指出，目前我国股份制企业试点还有待于进一步规范化。试点中一些问题比较突出：一、国有资产管理混乱。一是国有资产代表不明确。股份制改革目的是使产权关系得到明确，但目前绝大部分企业由谁来代表国家股并不明确。有的是原厂长、经理代表国家股，但又未明确授权；有的是原主管部门领导参加董事会，却往往无暇顾及企业生产经营，实际形成国家股权缺位。二是不按规定折股，造成国有资产流失。表现为塔附资产未予折股，土地使用权、商誉等无形资产普遍未计入国家股；未按重置价值折股；资产评估重置增值部分未计入国家股；资产评估存在