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摘 要 随着我国城市化进程的不断加快，征地拆迁建设越来越多，一方面促进了现代化建设的进一步发展，另一方面由于征地拆迁补偿费用问题导致事件不断，引起社会的热议和不满。针对这些问题，要不断加强征地拆迁补偿费用管理，维护社会稳定。本文就此分析了规范征地拆迁补偿费用管理的重要性，并着重探讨了加强规范征地拆迁补偿费用管理的对策。
关键词 征地拆迁 补偿费用 管理 有效措施
中图分类号：F239 文献标识码：A
在我国现代化建设不断发展的形势下，国家加大对征地拆迁建设的力度和补偿费用投入，不仅可以保证农民的合法利益，而且可以促进我国新农村和现代化建设。然而由于征地拆迁费用监管机制不健全、管理不透明、发放程序有缺陷等问题，发放到农民手上的费用不合理，引起农民不满，不利于社会的稳定，因此加强征地拆迁补偿费用管理是十分必要且重要的。本文就此展开详细的讨论。
一、规范征地拆迁补偿费用管理的重要性
征地拆迁是我国城市化发展的必由之路，为了更方便、更安全的进行征地拆迁工作，国家按照相关法律给农民相应的补偿。2010年国土部推出了《关于进一步做好征地管理工作的通知》，对补偿范围进行了规定；2012年国务院通过了《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，进一步完善了土地拆迁补偿费用管理。由此可见，征地拆迁补偿费用是国家工作的重点，加强补偿管理，提高补偿的科学性和合理性，不仅可以减少农民和政府之间的矛盾，增加农民收入，改善农民生活水平，而且可以为我国现代化建设提供便利，促进我国城市化的进一步发展，因此规范征地拆迁补偿费用管理具有十分重要的意义。
二、加强规范征地拆迁补偿费用管理的对策
（一）严格按照相关规章制度进行补偿费用管理。
一方面，各级地方政府要严格按照《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》和其他相关法律法规进行土地拆迁工作和补偿费费用管理工作，保护农民的合法权益。当与农民产生冲突时，不要采用暴力，而是要对其软硬兼施，先采取动之以情、晓之以理的方式争取农民的理解和认同，若是实在行不通要按照法律程序进行（一般最好采取软措施）。
另一方面，实行责任制度。把征地拆迁补偿费用管理内容明确到各级地方政府、政府划分到部门，部门落实到个人，实行层层责任制，把征地拆迁补偿费用管理落到实处，提高管理效率，为农民服务。
（二）建立健全补偿费用审批程序，提高管理的规范性。
在征地拆迁补偿费用下发过程中，由于程序多且复杂，补偿费用管理或多或少会出现一些问题，为此要进一步完善补偿费用审批程序，不断提高管理的规范性。首先，加强资金管理。当征地拆迁补偿费用下发时，采取集中支付管理的方式，通过转账直接到户，并及时和适时地进行审核，保证征地拆迁补偿费用的正确性和合理利用。其次，健全補偿费用审批程序。根据征地实际情况确定补偿费用，会计人员要使用科学的方法对相关数据进行核算，保证审批的正确性，然后上报政府审批，审批通过后方可拨款。再者，合理利用集体资金。国家和政府除了会给农民发放征地补偿费用外，还会给村进行拨款，用来进行农村集体建设。因此针对这部门补偿资金，要制定详细的使用方案，且专款专用，用到点子上，促进农村经济发展。最后，做好监管工作，保证征地拆迁补偿费用的公开性和透明度。
（三）加大费用管理的民主监督力度。
征地拆迁补偿费用与农民切身利益息息相关，要建立民主监督制度，保证费用管理的科学性。首先，推举一名农民代表参与征地拆迁补偿费用管理，并及时把工作内容向农民进行汇报，同时政府领导要贴近群众、走进群众，听取农民的心声和意见，特别是关于征地的想法，以便更好的开展工作。其次，建立健全民主监督机制。政府领导人要把征地拆迁补偿费用管理内容让群众公开，接受群众的监督，不仅可以保证管理工作的透明度和合理性，而且可以亲近群众，更好的开展土地征收工作。最后，建立补偿费用信息平台，及时的进行信息更新，让群众掌握最新信息，并积极进言献策。
（四）加强各地区领导干部思想政治教育，严禁贪污。
首先，对各地区领导干部进行思想政治教育，使其面对金钱诱惑而不动摇，提高工作责任感，严格按照国家相关规定开展工作，杜绝贪污腐败现象。
其次，加强征地拆迁补偿费用管理人员的专业培训，如会计、法律、经济、管理、沟通等，切实提高管理人员专业能力，促进征地拆迁补偿费用管理的规范性。
最后，坚持以人为本，维护群众的合法权益。征地拆迁补偿费用主要是发放给农民的，相关管理人员在进行工作时，要以群众利益为出发点，实行银行转账直接到户的方法，同时不断完善财务管理，对补偿费用进行专款专用，避免出现冒领、错领等现象，保证群众的合法权益。
（五）加强补偿费用的审计。
采取现代化的管理方式，加强补偿费用审计，主要做到两个统一：银行账户、资金结算和会计结算统一，提高管理的科学性和规范性的统一。
三、结束语
规范征地拆迁补偿费用管理，不仅可以保护农民的合法权益，改善农民的生活质量，而且可以促进我国社会主义现代化建设的发展，因此规范征地拆迁补偿费用管理是当下国家和社会急需解决的重要课题。
（作者单位：苏州市财政投资评审中心）
参考文献：
[1]庄春龙.浅论加强规范征地拆迁补偿费用管理的对策与措施[J].现代商业，2013（1）
[2]公平，易万中.公路建设项目征地拆迁补偿费用确定与控制方法研究[J]. 广东交通职业技术学院学报，2012（12）
[3]贺雪峰.提高征地拆迁补偿标准，谁是受益者？[J].社会观察，2013（1）
关键词 征地拆迁 补偿费用 管理 有效措施
中图分类号：F239 文献标识码：A
在我国现代化建设不断发展的形势下，国家加大对征地拆迁建设的力度和补偿费用投入，不仅可以保证农民的合法利益，而且可以促进我国新农村和现代化建设。然而由于征地拆迁费用监管机制不健全、管理不透明、发放程序有缺陷等问题，发放到农民手上的费用不合理，引起农民不满，不利于社会的稳定，因此加强征地拆迁补偿费用管理是十分必要且重要的。本文就此展开详细的讨论。
一、规范征地拆迁补偿费用管理的重要性
征地拆迁是我国城市化发展的必由之路，为了更方便、更安全的进行征地拆迁工作，国家按照相关法律给农民相应的补偿。2010年国土部推出了《关于进一步做好征地管理工作的通知》，对补偿范围进行了规定；2012年国务院通过了《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，进一步完善了土地拆迁补偿费用管理。由此可见，征地拆迁补偿费用是国家工作的重点，加强补偿管理，提高补偿的科学性和合理性，不仅可以减少农民和政府之间的矛盾，增加农民收入，改善农民生活水平，而且可以为我国现代化建设提供便利，促进我国城市化的进一步发展，因此规范征地拆迁补偿费用管理具有十分重要的意义。
二、加强规范征地拆迁补偿费用管理的对策
（一）严格按照相关规章制度进行补偿费用管理。
一方面，各级地方政府要严格按照《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》和其他相关法律法规进行土地拆迁工作和补偿费费用管理工作，保护农民的合法权益。当与农民产生冲突时，不要采用暴力，而是要对其软硬兼施，先采取动之以情、晓之以理的方式争取农民的理解和认同，若是实在行不通要按照法律程序进行（一般最好采取软措施）。
另一方面，实行责任制度。把征地拆迁补偿费用管理内容明确到各级地方政府、政府划分到部门，部门落实到个人，实行层层责任制，把征地拆迁补偿费用管理落到实处，提高管理效率，为农民服务。
（二）建立健全补偿费用审批程序，提高管理的规范性。
在征地拆迁补偿费用下发过程中，由于程序多且复杂，补偿费用管理或多或少会出现一些问题，为此要进一步完善补偿费用审批程序，不断提高管理的规范性。首先，加强资金管理。当征地拆迁补偿费用下发时，采取集中支付管理的方式，通过转账直接到户，并及时和适时地进行审核，保证征地拆迁补偿费用的正确性和合理利用。其次，健全補偿费用审批程序。根据征地实际情况确定补偿费用，会计人员要使用科学的方法对相关数据进行核算，保证审批的正确性，然后上报政府审批，审批通过后方可拨款。再者，合理利用集体资金。国家和政府除了会给农民发放征地补偿费用外，还会给村进行拨款，用来进行农村集体建设。因此针对这部门补偿资金，要制定详细的使用方案，且专款专用，用到点子上，促进农村经济发展。最后，做好监管工作，保证征地拆迁补偿费用的公开性和透明度。
（三）加大费用管理的民主监督力度。
征地拆迁补偿费用与农民切身利益息息相关，要建立民主监督制度，保证费用管理的科学性。首先，推举一名农民代表参与征地拆迁补偿费用管理，并及时把工作内容向农民进行汇报，同时政府领导要贴近群众、走进群众，听取农民的心声和意见，特别是关于征地的想法，以便更好的开展工作。其次，建立健全民主监督机制。政府领导人要把征地拆迁补偿费用管理内容让群众公开，接受群众的监督，不仅可以保证管理工作的透明度和合理性，而且可以亲近群众，更好的开展土地征收工作。最后，建立补偿费用信息平台，及时的进行信息更新，让群众掌握最新信息，并积极进言献策。
（四）加强各地区领导干部思想政治教育，严禁贪污。
首先，对各地区领导干部进行思想政治教育，使其面对金钱诱惑而不动摇，提高工作责任感，严格按照国家相关规定开展工作，杜绝贪污腐败现象。
其次，加强征地拆迁补偿费用管理人员的专业培训，如会计、法律、经济、管理、沟通等，切实提高管理人员专业能力，促进征地拆迁补偿费用管理的规范性。
最后，坚持以人为本，维护群众的合法权益。征地拆迁补偿费用主要是发放给农民的，相关管理人员在进行工作时，要以群众利益为出发点，实行银行转账直接到户的方法，同时不断完善财务管理，对补偿费用进行专款专用，避免出现冒领、错领等现象，保证群众的合法权益。
（五）加强补偿费用的审计。
采取现代化的管理方式，加强补偿费用审计，主要做到两个统一：银行账户、资金结算和会计结算统一，提高管理的科学性和规范性的统一。
三、结束语
规范征地拆迁补偿费用管理，不仅可以保护农民的合法权益，改善农民的生活质量，而且可以促进我国社会主义现代化建设的发展，因此规范征地拆迁补偿费用管理是当下国家和社会急需解决的重要课题。
（作者单位：苏州市财政投资评审中心）
参考文献：
[1]庄春龙.浅论加强规范征地拆迁补偿费用管理的对策与措施[J].现代商业，2013（1）
[2]公平，易万中.公路建设项目征地拆迁补偿费用确定与控制方法研究[J]. 广东交通职业技术学院学报，2012（12）
[3]贺雪峰.提高征地拆迁补偿标准，谁是受益者？[J].社会观察，2013（1）