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目前,我国的公路管理机构既代表政府执行公路管理的行政职能,又承担公路养护、施工、设计等生产任务,是政事企合一的管理体制.主要弊端是生产按计划安排,经费按人头划拨,大锅饭、铁饭碗、高投入低产出现象十分严重,干部、职工的竞争意识、忧患意识比较淡薄.这不仅影响了公路的管理,更影响了生产单位的积极性.本文提出解决对策.