【摘 要】
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【正】1989年初,湖南双峰县进行了以撤区并乡和放权为主要内容的乡镇体制改革。改革7年来,社会稳定,农村各项工作都跻身全国或全省先进行列。1994年底,省委书记王茂林在双峰
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【正】1989年初,湖南双峰县进行了以撤区并乡和放权为主要内容的乡镇体制改革。改革7年来,社会稳定,农村各项工作都跻身全国或全省先进行列。1994年底,省委书记王茂林在双峰考察后高兴地说:“双峰县乡镇体制改革的经验很好,很值得在全省推广。” 一、改革的基本做法 双峰县地处湘中腹地,总面积为3715平方公里,人口88万。原设10个区、53个乡镇,平均每个乡镇30多平方公里,人口1.6万.最小的乡为10余平方公里,人口不足一万;县里延伸到乡镇的分支机构,人、财、物被县区两个“婆婆”管着,乡镇政府有责无权,
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