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摘要:社会经济迅猛发展,建筑施工企业的规模越来越大,紧跟时代脚步,建筑施工企业需要树立“以人为本”的安全理念,充分认识安全管理工作中的问题,不断的总结经验、教训,从而提高安全管理工作水平。本文主要探讨对建筑施工中对安全生产管理问题中的相关内容。
关键词:建筑;施工;安全生产;管理
中图分类号:TU71文献标识码: A
建筑施工在建设活动中的规模不断扩大,由于建筑施工大部分是露天作业,施工人员生产和生活环境相对艰苦,任务比较繁重,再加上施工设备不固定、运行环境复杂、防护等级偏低,施工中的安全事故便较容易发生。施工现场是建筑企业的重要场所,是一个企业经济技术转化为实体的作业现场。所以,在施工建设中,要给每一个员工注入“安全第一”的理念,管理者秉着“以人为本”的理念,加强施工的安全管理,杜绝重大生产事故的出现。使得企业能够稳定健康的发展。
一、建筑施工现场安全生产影响要素
建筑施工现场由人、设备机器、生产材料等多项生产元素组成,众多工种交叉作业,人员和机器设备的流动性大,许多设备都是根据施工现场的需要临时配备的。鉴于这些因素的影响,建筑现场安全管理也就相对的复杂和多样。
1.施工工作人员的综合素质不高
近年来,建筑企业飞速发展,建筑总产值逐渐增高,而我国建筑业的施工工作人员中多半是来自农民工,因为缺乏专业的知识,再加上职业培训工作的滞后,工人的安全意识和自我防护技能水平偏低,也为建筑施工安全埋下了隐患。
2.建筑结构的多样性给施工安全造成影响
建筑这个产品无论是在规模还是结构、工艺及功能方面都存在差异,即使是同一类型的建筑物,其地质结构、人员配备、气象人文、材料使用等生产要素也会有差异,这就增加了建筑施工的安全生产难度。
3.建筑施工是一个动态的变化的过程
建筑施工是由复杂的作业过程和各种的施工工序构成的,在进行施工时,需要把不同的建筑材料,通过众多繁杂的施工工序和数量众多的作业人员组合而成。施工的过程中涉及到了高空和地表、甚至地下的作业,这些工作劳动强度大,施工的工作环境在施工中不断的进行变化。复杂的施工过程和作业结构是导致当前频繁出现施工现场安全事故的主要原因之一。
二、把科学的管理理念作为指导方向
安全生产的科学管理,主要包括安全目标,方法,方针、原则、措施等形成综合安全管理体系,是在过去管理基础上的进一步提高、健全和完善。
(1)建立安全生产保障体系,构建安全生产长效机制
安全生产保障体系有明确的组织结构形式、明确的活动内容,是以安全生产为目的的一个体系。安全管理生产需要有专门的人员、专项资金、以及配套的设备设施,根据一定的技术要求和方式方法,开展安全管理工作的系统。安保体系是施工企业和施工现场整个管理体系的部分。施工现场安保体系是实现企业安全生产的治本措施,通过规范施工现场的安全管理行为,采取有效的手段,从源头抓起,控制所有影响安全生产的因素,来保持安全生产的环境,从本质上增加施工作业的安全度,减少事故发生。施工现场安保体系在管理中体现一体化思想,通过实施持续从根本上改变了以强制性政府指令为主要行政手段的单一管理模式,将安全管理与企业管理融合为一体,使消极被动管理行为转变成积极主动的参与,同时运用市场推动力,依靠合同制约,制度联结,在企业管理体系内形成链式效应。
(2)建立安全生产目标管理
想要建立建筑安全科学的管理方法必须先确定科学的安全管理目标,然后在目标指导下优化安全管理体制与机构体系,安全管理目标对不同管理层有不同要求。企业要以事故零作为目标,制定事故隐患辩识及治理标准,建立安全管理目标体系,不宜以伤亡指标分解作为企业安全管理目标。政府部门实行宏观管理,用伤亡大样本的统计值作为基础,在强化管理、加大安全技术经济投入,提高人机环境系统本质安全化水平前提下,制定科学的伤亡控制指标,并把它作为政府的安全管理目标。
(3)建立建筑安全评价机制
科学的安全管理体系实质上是系统危险性评价体系,它主要是对危险发生的可能性及危险后果的严重性做了综合的分析评价,掌握危险的程度,从而确定控制重点的方向。企业固有危险性评价,企业安全现状评价和企业现实危险性评价是我同现有的三种体系。中华人民共和国行业标准即《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011,是根据系统工程学的原理,将施工现场作为一个完整的系统,利用数理统计的方法,用定量的形式,为安全评价提供了数字和综合评价标准。
(4)建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制
生产过程中的意外事故的防范措施是对事故的预防,而人身意外伤害保险防范重于对意外事故的善后处理。事故预防与人身意外伤害保险既有区别又有联系的工作。其制约关系表现在:事故预防措施有力,可能避免或降低其发生率。从而减少人身意外伤害保险费用的支出。建立事故预防与人身意外伤害保险相结合的运行机制,从根本上进一步保护职工权益。减轻企业负担,变被动的工伤赔偿为积极的事故预防,把行业安全监督和国家监察的压力和企业的动力有机结合起来,将市场经济的客观规律引入到安全生产管理中,形成行政,法制、经济等多种手段进行安全生产管理。所以,将预防与人身意外伤害保险相结合是科学的选择。
三、以减少事故发生率为主要原则
(1)建立法制管理体系
强化政府部门安全监管加快推进安全生产法制建设,按照建设工程安全生产管理条例,按照建立安全生产行政许可制度,从根本上严格市场准入制度。建设行政各级主管部门要加强检查和监管的力度,重点检查安全薄弱环节和管理漏洞,及时督促建筑施工企业制定加强安全生产工作的各项规章制度和政策措施,如发现违法违规行为和安全事故隐患要限期整改,对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的企业要实行严肃查处。并落实到主要负责人,加大责任追究力度,形成安全监管的长效机制,注重排除事故隐患。
(2)建立行为控制体系
在建筑事故防范措施中最最基本的就是建立行为控制体系。企业安全生产管理中最基础的工作就是安全教育培训,企业根据不同层次和对象,采取不同的教育培训方式,制定相应的教育培训措施,以便提高施工者和安全管理人员的安全素质。对全体从业人员要定期和不定期地组织学习安全方面的有关标准及常用知识,强化全体从业人员安全生产的教育培训,职业技能培训和安全意识,从根本上解决人的行为的不安全因素。保证生产安全,降低事故的发生。对新上岗的人员要强化岗前安全教育培训,由企业安全部门负责对上岗前的人员进行全面培训工作,使新上岗的人员在上岗之前,掌握施工现场的基本防护知识,了解本岗位的不安全因素,以及所应该采取的防护措施,熟悉安全操作规程,牢固树立安全意识,而且要考试合格后才能上岗。企业要严格执行三级教育制度,使人的行为符合安全规范。
(3)建立建筑安全研究体系
全面提升施工安全的现代化水平,把科技进步纳入到安全工作的范畴之中。针对有关安全生产的关键性、综合性的科技问题开展科技攻关,研究并开發新的施工工艺.安全用具,方法等,推广科技成果,在政策上给予支持对研发,推广新的安全技术.新的工艺、新的材料、新的设备的单位,并作为典范全面推广从而全面地提升施工安全技术水平,减少安全事故的发生。
四、结束语
安全管理是施工企业管理的重要组成部分。是一门综合性系统科学,安全管理是对生产中的人、物、环境的状态管理和控制是一种动态的管理,应认真研究,积极探索,加强管理不断创新.最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参考文献
[1]邓龙海;浅谈建筑施工安全管理[U];山西建筑;2010.07
[2]辛爱兰;论建筑工程的安全管理[U];山西建筑;2011.03
[3]杜改萍;浅谈建设工程安全生产管理务倒[U]:山西建筑;2010.11
关键词:建筑;施工;安全生产;管理
中图分类号:TU71文献标识码: A
建筑施工在建设活动中的规模不断扩大,由于建筑施工大部分是露天作业,施工人员生产和生活环境相对艰苦,任务比较繁重,再加上施工设备不固定、运行环境复杂、防护等级偏低,施工中的安全事故便较容易发生。施工现场是建筑企业的重要场所,是一个企业经济技术转化为实体的作业现场。所以,在施工建设中,要给每一个员工注入“安全第一”的理念,管理者秉着“以人为本”的理念,加强施工的安全管理,杜绝重大生产事故的出现。使得企业能够稳定健康的发展。
一、建筑施工现场安全生产影响要素
建筑施工现场由人、设备机器、生产材料等多项生产元素组成,众多工种交叉作业,人员和机器设备的流动性大,许多设备都是根据施工现场的需要临时配备的。鉴于这些因素的影响,建筑现场安全管理也就相对的复杂和多样。
1.施工工作人员的综合素质不高
近年来,建筑企业飞速发展,建筑总产值逐渐增高,而我国建筑业的施工工作人员中多半是来自农民工,因为缺乏专业的知识,再加上职业培训工作的滞后,工人的安全意识和自我防护技能水平偏低,也为建筑施工安全埋下了隐患。
2.建筑结构的多样性给施工安全造成影响
建筑这个产品无论是在规模还是结构、工艺及功能方面都存在差异,即使是同一类型的建筑物,其地质结构、人员配备、气象人文、材料使用等生产要素也会有差异,这就增加了建筑施工的安全生产难度。
3.建筑施工是一个动态的变化的过程
建筑施工是由复杂的作业过程和各种的施工工序构成的,在进行施工时,需要把不同的建筑材料,通过众多繁杂的施工工序和数量众多的作业人员组合而成。施工的过程中涉及到了高空和地表、甚至地下的作业,这些工作劳动强度大,施工的工作环境在施工中不断的进行变化。复杂的施工过程和作业结构是导致当前频繁出现施工现场安全事故的主要原因之一。
二、把科学的管理理念作为指导方向
安全生产的科学管理,主要包括安全目标,方法,方针、原则、措施等形成综合安全管理体系,是在过去管理基础上的进一步提高、健全和完善。
(1)建立安全生产保障体系,构建安全生产长效机制
安全生产保障体系有明确的组织结构形式、明确的活动内容,是以安全生产为目的的一个体系。安全管理生产需要有专门的人员、专项资金、以及配套的设备设施,根据一定的技术要求和方式方法,开展安全管理工作的系统。安保体系是施工企业和施工现场整个管理体系的部分。施工现场安保体系是实现企业安全生产的治本措施,通过规范施工现场的安全管理行为,采取有效的手段,从源头抓起,控制所有影响安全生产的因素,来保持安全生产的环境,从本质上增加施工作业的安全度,减少事故发生。施工现场安保体系在管理中体现一体化思想,通过实施持续从根本上改变了以强制性政府指令为主要行政手段的单一管理模式,将安全管理与企业管理融合为一体,使消极被动管理行为转变成积极主动的参与,同时运用市场推动力,依靠合同制约,制度联结,在企业管理体系内形成链式效应。
(2)建立安全生产目标管理
想要建立建筑安全科学的管理方法必须先确定科学的安全管理目标,然后在目标指导下优化安全管理体制与机构体系,安全管理目标对不同管理层有不同要求。企业要以事故零作为目标,制定事故隐患辩识及治理标准,建立安全管理目标体系,不宜以伤亡指标分解作为企业安全管理目标。政府部门实行宏观管理,用伤亡大样本的统计值作为基础,在强化管理、加大安全技术经济投入,提高人机环境系统本质安全化水平前提下,制定科学的伤亡控制指标,并把它作为政府的安全管理目标。
(3)建立建筑安全评价机制
科学的安全管理体系实质上是系统危险性评价体系,它主要是对危险发生的可能性及危险后果的严重性做了综合的分析评价,掌握危险的程度,从而确定控制重点的方向。企业固有危险性评价,企业安全现状评价和企业现实危险性评价是我同现有的三种体系。中华人民共和国行业标准即《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011,是根据系统工程学的原理,将施工现场作为一个完整的系统,利用数理统计的方法,用定量的形式,为安全评价提供了数字和综合评价标准。
(4)建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制
生产过程中的意外事故的防范措施是对事故的预防,而人身意外伤害保险防范重于对意外事故的善后处理。事故预防与人身意外伤害保险既有区别又有联系的工作。其制约关系表现在:事故预防措施有力,可能避免或降低其发生率。从而减少人身意外伤害保险费用的支出。建立事故预防与人身意外伤害保险相结合的运行机制,从根本上进一步保护职工权益。减轻企业负担,变被动的工伤赔偿为积极的事故预防,把行业安全监督和国家监察的压力和企业的动力有机结合起来,将市场经济的客观规律引入到安全生产管理中,形成行政,法制、经济等多种手段进行安全生产管理。所以,将预防与人身意外伤害保险相结合是科学的选择。
三、以减少事故发生率为主要原则
(1)建立法制管理体系
强化政府部门安全监管加快推进安全生产法制建设,按照建设工程安全生产管理条例,按照建立安全生产行政许可制度,从根本上严格市场准入制度。建设行政各级主管部门要加强检查和监管的力度,重点检查安全薄弱环节和管理漏洞,及时督促建筑施工企业制定加强安全生产工作的各项规章制度和政策措施,如发现违法违规行为和安全事故隐患要限期整改,对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的企业要实行严肃查处。并落实到主要负责人,加大责任追究力度,形成安全监管的长效机制,注重排除事故隐患。
(2)建立行为控制体系
在建筑事故防范措施中最最基本的就是建立行为控制体系。企业安全生产管理中最基础的工作就是安全教育培训,企业根据不同层次和对象,采取不同的教育培训方式,制定相应的教育培训措施,以便提高施工者和安全管理人员的安全素质。对全体从业人员要定期和不定期地组织学习安全方面的有关标准及常用知识,强化全体从业人员安全生产的教育培训,职业技能培训和安全意识,从根本上解决人的行为的不安全因素。保证生产安全,降低事故的发生。对新上岗的人员要强化岗前安全教育培训,由企业安全部门负责对上岗前的人员进行全面培训工作,使新上岗的人员在上岗之前,掌握施工现场的基本防护知识,了解本岗位的不安全因素,以及所应该采取的防护措施,熟悉安全操作规程,牢固树立安全意识,而且要考试合格后才能上岗。企业要严格执行三级教育制度,使人的行为符合安全规范。
(3)建立建筑安全研究体系
全面提升施工安全的现代化水平,把科技进步纳入到安全工作的范畴之中。针对有关安全生产的关键性、综合性的科技问题开展科技攻关,研究并开發新的施工工艺.安全用具,方法等,推广科技成果,在政策上给予支持对研发,推广新的安全技术.新的工艺、新的材料、新的设备的单位,并作为典范全面推广从而全面地提升施工安全技术水平,减少安全事故的发生。
四、结束语
安全管理是施工企业管理的重要组成部分。是一门综合性系统科学,安全管理是对生产中的人、物、环境的状态管理和控制是一种动态的管理,应认真研究,积极探索,加强管理不断创新.最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参考文献
[1]邓龙海;浅谈建筑施工安全管理[U];山西建筑;2010.07
[2]辛爱兰;论建筑工程的安全管理[U];山西建筑;2011.03
[3]杜改萍;浅谈建设工程安全生产管理务倒[U]:山西建筑;2010.11