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1955年1月15日,在中共中央书记处扩大会议上,毛泽东等领导人果断决策,作出了要创建和发展原子能事业的伟大决定,从此中国进入了“开始要钻原子能这样的历史的新时期”[1].研究这一决策形成的轨迹,不难发现,创建和发展原子能事业决策的作出并不是一时心热之举,而是经过长期的思考与酝酿,在形势发展、主客观条件以及外部因素都已成熟之时作出的具有重大战略意义的适时决策.