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国家应该起草一部农民工权益保护法或出台农民工权益保护条例，切实保护农民工权益。国家应该以立法的形式，保障农民工与其他合同制工人享受同等待遇。规定所有企业或用工单位都要建立一套农民工聘用与转正的政策和机制，对符合条件转正的农民工要建立人事档案，确定劳动关系，提高福利待遇。全额交纳养老保险金、医疗保险金。