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民生建设是社会发展的永恒主题,是一项复杂的系统工程.党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央高度重视民生问题,积极探索民生建设的新路径,提出了解决当代中国民生问题的一系列新观点、新论断和新举措,并使民生建设取得了巨大成就.深入研究党的十六大以来保障和改善民生的理论创新,对于进一步推动我国的民生建设,无疑具有十分重要的理论价值和现实意义.