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摘 要：本篇文章首先对国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响进行阐述，从预算编制缺少合理性、财政资金不具备透明性、财政管理灵活性偏低三个方面入手，对国库集中支付在行政事业单位财务管理中存在的问题进行解析，并以此为依据，提出国库集中支付在行政事业单位财务管理中的对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：国库集中支付；行政事业单位；财务管理；影响；对策
在当前社会经济全面发展背景下，原始的规划经济管理形式已经无法迎合当前社会发展需求，为了可以紧跟时代发展步伐，国库集中支付管理模式得到了我国的广泛应用，这给事业单位财务管理工作的落实提供了条件。在落实国库集中支付制度之后，给我国财政资金应用情况的优化提供了条件。国库机制支付，主要是应用管理国库的统一系统，借助现代化技术，实现财政预算执行以及资金管理水平的提升。然而，随着国库集中支付对行政事业单位财务管理中全面应用，存在的问题也逐渐显现出来，这就需要行政事业单位结合自身需求，采取相应的优化对策，从而实现行政事业单位财务管理水平的提升。下面，本文将重点阐述和分析国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响及对策
一、国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响
（一）实现财政资金高效应用
在当前背景作用下，国库集中支付管理模式得到了行政事业单位财务管理工作的高效应用。通过借助国库集中支付改革，对行政事业单位预算资金应用加以约束和规范，把原始预算指标当作凭证，制定完善资金应用申请标准规划，对财政资金应用状况进行科学管理，做好支出预算的把控工作，在提升财政预算约束效力的同时，防止预算不合理、不规范现象出现。在国库集中支付作用下，不仅可以有效提升资金应用效率，同时还能避免资金大量闲置或者浪费现象，从而确保财政资金应用安全。
（二）促进对财政资金监管
在国库集中支付模式的作用下，可以实现对财政资金的科学监管。借助国家的财政管理机制，对行政事业单位财政资金的管理，对产品供应厂家、劳务提供者等执行统一支付，在某种程度上防止大量财政资金滞留同时，还能提升了财政资金应用效率。如果发现问题，可以提升核查效率。所以，借助国库集中支付模式，实现财政资金监管水平的提高，防止中间支付环节问题的出现。
（三）提升财务综合实力
通过将国库集中支付模式运用到行政事业单位财务管理工作时，可以有效提升财政综合实力。在国库集中支付模式的作用下，各个部门以及单位开展的财政活动得到了约束和规范，并且把各个单位以及部门财政融合到国库账户中，实现统一管理，这样不仅可以防止大量财政资金滞留现象出现，同时还能给财政统一规划和安排提供条件。只有保证财政具备充足的综合实力，才能给各项工作的开展奠定基础。
二、国库集中支付在行政事业单位财务管理中存在的问题
（一）预算编制缺少合理性
行政事业单位在开展财务管理工作时，将国库集中支付模式运用到其中，给单位预算管理工作的落实增添了一定的标准和规定。在进行预算编制时，通过对模式运营前后结果的对比，没有出现较大改变。当前采用的预算科目数量较多，并且预算编制方式较为粗放，没有结合相关法律标准来进行，给预算管理工作的落实添加了难度。由于预算编制时间不充足，导致预算预见性差强人意。另外，在预算方面，还面临诸多技术方面的在不足，例如预算编制缺少合理性，给行政事业单位财务支付以及预算管理工作的落实带来了影响，使得工作量逐渐增多。
（二）财政资金不具备透明性
在应用国库集中支付模式过程汇总，要求行政事业单位各个资金应用都要通过严格的审批才能落实。当前，行政事业单位都已经建立迎合自身运营需求的支付方式，预算资金结合相关期限进行下发，将其分配给各个行政事业单位中进行管理。然而，部分行政事业单位在没有开展预算审批工作之前，就需要支付一定数量的资金，例如职工薪资、建设资金等等，存在没审批先应用的现象。在这种情况下，使得大部分财政资金分配到各个单位中，导致大量资金沉淀。并且，单位支付额度一般在年度才能进行集中，由于单位预算管理水平受到约制，导致很多项目无法实现细化。因为财政资金不具备透明性，给资金应用带来影响，从而引发至今支付落后现象。
（三）财政管理灵活性偏低
将国库集中支付制度运用到行政事业单位财务管理工作中，将会给其灵动性发挥带来约制。针对国库集中支付来说，审批预算额度将会受到财政资金分配的影响，并且由月度资金应用规划进行约制。由此可知，在国库集中支付模式的作用下，将会给行政事业单位资金自主权限的应用带来影响。
三、国库集中支付在行政事业单位财务管理中的对策
（一）优化财务管理理念，提升预算编制合理性
首先，从行政事业单位领导层级入手，优化其管理理念。在国库集中支付模式的作用下，需要行政事业单位各个部门建立对应的存款账户。将国库集中支付模式运用到财务管理工作时，可以突显财务管理的必要性，给财务管理工作的开展奠定基础。其次，定期开展专业知识和技能的培训工作，提升财务管理工作人员的专业素养，并且凭借自身掌握的专业知识和技能，给国库集中支付在行政事业单位财务管理中的应用提供条件。最后，落实好预算编制工作，结合行政事业单位财务管理需求，优化预算编制方式，秉持由上至下的原则来进行编制。为了保证预算编制结果的合理性，可以把现代化预算编制方式运用到其中，例如零基预算、滚动预算等，从而实现行政事业单位预算编制水平的提升。
（二）加强财政资金管理，构建完善的内部控制体系
为了给实行国库集中支付工作的落实提供条件，行政事业单位需要结合自身财务管理需求，优化财务资金管理模式，构建完善的内部控制体系。对实行国库集中支付中给出的相关標准和职责，行政事业单位需要全面落实，并且给予相关体系构建高度注重，在构建体系时，将其融合到其中，进而实现实行国库集中支付管理体系的完善和优化。此外，相关工作人员还要结合法律标准，优化实行国库集中支付管理方式，加强财政资金管理，认真落实自身职责，结合工作执行状况，建立激励体系，调动单位职工积极性，从而在开展财务管理工作时，给行政事业单位内部控制体系的应用提供条件。
（三）强化财政资金管理方式，提高单位内部会计电算化水平
在国库集中支付模式作用下，其给信息网络建设提出了严格的标准。国库集中支付模式需要借助信息网络体系才可以实现运营，进而将自身作用全面发挥。由于行政事业单位在开展财政资金应用工作时，也是借助信息网络体系来实现，进而实现了财务工作一直受到网络环境的监管。所以，行政事业单位可以通过构建完善的网络体系，把会计电算化技术运用到提升，强化财政资金管理方式，在提升单位会计电算化水平的基础上，实现单位整体效率的提高[4]。
四、结束语
总而言之，将实行国库集中支付模式运用到行政事业单位财务管理工作中，不仅可以有效提升单位财务管理水平，同时还能防止各项风险的出现，保证单位资金应用安全。近几年来，随着宏观调控力度的逐渐升高，财政国库管理也得到了全面发展，对应的管理体系实现了完善，这给实行国库集中支付在行政事业单位财务管理工作中的应用提供了条件。通过优化管理思想，加强资金管理，在提升单位财务管理水平的基础上，给行政事业单位今后发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]吴宇雷.浅谈财政国库集中支付对我国行政事业单位财务管理的影响[J].财经界（学术版），2017，（17）：67-68.
[2]刘朝敏.国库集中支付对行政事业单位财务管理和核算的影响研究[J].当代会计，2016，（12）：42-43.
[3]李从萍.论国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响及应对措施[J].中国集体经济，2016，（28）：113-114.
[4]郭宁.论国库集中支付制度改革对行政事业单位财务管理的影响[J].当代经济，2014，（20）：70-71.
作者简介：
陈洁，昆山市教育装备与勤工俭学管理办公室。
关键词：国库集中支付；行政事业单位；财务管理；影响；对策
在当前社会经济全面发展背景下，原始的规划经济管理形式已经无法迎合当前社会发展需求，为了可以紧跟时代发展步伐，国库集中支付管理模式得到了我国的广泛应用，这给事业单位财务管理工作的落实提供了条件。在落实国库集中支付制度之后，给我国财政资金应用情况的优化提供了条件。国库机制支付，主要是应用管理国库的统一系统，借助现代化技术，实现财政预算执行以及资金管理水平的提升。然而，随着国库集中支付对行政事业单位财务管理中全面应用，存在的问题也逐渐显现出来，这就需要行政事业单位结合自身需求，采取相应的优化对策，从而实现行政事业单位财务管理水平的提升。下面，本文将重点阐述和分析国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响及对策
一、国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响
（一）实现财政资金高效应用
在当前背景作用下，国库集中支付管理模式得到了行政事业单位财务管理工作的高效应用。通过借助国库集中支付改革，对行政事业单位预算资金应用加以约束和规范，把原始预算指标当作凭证，制定完善资金应用申请标准规划，对财政资金应用状况进行科学管理，做好支出预算的把控工作，在提升财政预算约束效力的同时，防止预算不合理、不规范现象出现。在国库集中支付作用下，不仅可以有效提升资金应用效率，同时还能避免资金大量闲置或者浪费现象，从而确保财政资金应用安全。
（二）促进对财政资金监管
在国库集中支付模式的作用下，可以实现对财政资金的科学监管。借助国家的财政管理机制，对行政事业单位财政资金的管理，对产品供应厂家、劳务提供者等执行统一支付，在某种程度上防止大量财政资金滞留同时，还能提升了财政资金应用效率。如果发现问题，可以提升核查效率。所以，借助国库集中支付模式，实现财政资金监管水平的提高，防止中间支付环节问题的出现。
（三）提升财务综合实力
通过将国库集中支付模式运用到行政事业单位财务管理工作时，可以有效提升财政综合实力。在国库集中支付模式的作用下，各个部门以及单位开展的财政活动得到了约束和规范，并且把各个单位以及部门财政融合到国库账户中，实现统一管理，这样不仅可以防止大量财政资金滞留现象出现，同时还能给财政统一规划和安排提供条件。只有保证财政具备充足的综合实力，才能给各项工作的开展奠定基础。
二、国库集中支付在行政事业单位财务管理中存在的问题
（一）预算编制缺少合理性
行政事业单位在开展财务管理工作时，将国库集中支付模式运用到其中，给单位预算管理工作的落实增添了一定的标准和规定。在进行预算编制时，通过对模式运营前后结果的对比，没有出现较大改变。当前采用的预算科目数量较多，并且预算编制方式较为粗放，没有结合相关法律标准来进行，给预算管理工作的落实添加了难度。由于预算编制时间不充足，导致预算预见性差强人意。另外，在预算方面，还面临诸多技术方面的在不足，例如预算编制缺少合理性，给行政事业单位财务支付以及预算管理工作的落实带来了影响，使得工作量逐渐增多。
（二）财政资金不具备透明性
在应用国库集中支付模式过程汇总，要求行政事业单位各个资金应用都要通过严格的审批才能落实。当前，行政事业单位都已经建立迎合自身运营需求的支付方式，预算资金结合相关期限进行下发，将其分配给各个行政事业单位中进行管理。然而，部分行政事业单位在没有开展预算审批工作之前，就需要支付一定数量的资金，例如职工薪资、建设资金等等，存在没审批先应用的现象。在这种情况下，使得大部分财政资金分配到各个单位中，导致大量资金沉淀。并且，单位支付额度一般在年度才能进行集中，由于单位预算管理水平受到约制，导致很多项目无法实现细化。因为财政资金不具备透明性，给资金应用带来影响，从而引发至今支付落后现象。
（三）财政管理灵活性偏低
将国库集中支付制度运用到行政事业单位财务管理工作中，将会给其灵动性发挥带来约制。针对国库集中支付来说，审批预算额度将会受到财政资金分配的影响，并且由月度资金应用规划进行约制。由此可知，在国库集中支付模式的作用下，将会给行政事业单位资金自主权限的应用带来影响。
三、国库集中支付在行政事业单位财务管理中的对策
（一）优化财务管理理念，提升预算编制合理性
首先，从行政事业单位领导层级入手，优化其管理理念。在国库集中支付模式的作用下，需要行政事业单位各个部门建立对应的存款账户。将国库集中支付模式运用到财务管理工作时，可以突显财务管理的必要性，给财务管理工作的开展奠定基础。其次，定期开展专业知识和技能的培训工作，提升财务管理工作人员的专业素养，并且凭借自身掌握的专业知识和技能，给国库集中支付在行政事业单位财务管理中的应用提供条件。最后，落实好预算编制工作，结合行政事业单位财务管理需求，优化预算编制方式，秉持由上至下的原则来进行编制。为了保证预算编制结果的合理性，可以把现代化预算编制方式运用到其中，例如零基预算、滚动预算等，从而实现行政事业单位预算编制水平的提升。
（二）加强财政资金管理，构建完善的内部控制体系
为了给实行国库集中支付工作的落实提供条件，行政事业单位需要结合自身财务管理需求，优化财务资金管理模式，构建完善的内部控制体系。对实行国库集中支付中给出的相关標准和职责，行政事业单位需要全面落实，并且给予相关体系构建高度注重，在构建体系时，将其融合到其中，进而实现实行国库集中支付管理体系的完善和优化。此外，相关工作人员还要结合法律标准，优化实行国库集中支付管理方式，加强财政资金管理，认真落实自身职责，结合工作执行状况，建立激励体系，调动单位职工积极性，从而在开展财务管理工作时，给行政事业单位内部控制体系的应用提供条件。
（三）强化财政资金管理方式，提高单位内部会计电算化水平
在国库集中支付模式作用下，其给信息网络建设提出了严格的标准。国库集中支付模式需要借助信息网络体系才可以实现运营，进而将自身作用全面发挥。由于行政事业单位在开展财政资金应用工作时，也是借助信息网络体系来实现，进而实现了财务工作一直受到网络环境的监管。所以，行政事业单位可以通过构建完善的网络体系，把会计电算化技术运用到提升，强化财政资金管理方式，在提升单位会计电算化水平的基础上，实现单位整体效率的提高[4]。
四、结束语
总而言之，将实行国库集中支付模式运用到行政事业单位财务管理工作中，不仅可以有效提升单位财务管理水平，同时还能防止各项风险的出现，保证单位资金应用安全。近几年来，随着宏观调控力度的逐渐升高，财政国库管理也得到了全面发展，对应的管理体系实现了完善，这给实行国库集中支付在行政事业单位财务管理工作中的应用提供了条件。通过优化管理思想，加强资金管理，在提升单位财务管理水平的基础上，给行政事业单位今后发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]吴宇雷.浅谈财政国库集中支付对我国行政事业单位财务管理的影响[J].财经界（学术版），2017，（17）：67-68.
[2]刘朝敏.国库集中支付对行政事业单位财务管理和核算的影响研究[J].当代会计，2016，（12）：42-43.
[3]李从萍.论国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响及应对措施[J].中国集体经济，2016，（28）：113-114.
[4]郭宁.论国库集中支付制度改革对行政事业单位财务管理的影响[J].当代经济，2014，（20）：70-71.
作者简介：
陈洁，昆山市教育装备与勤工俭学管理办公室。