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全国人民代表大会常务委员会：我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》的说明。一、制定本法的必要性近年来,恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素。在这一背景下,针对我国的暴力恐怖案件呈多发频发态势,对国家安全、政治稳定、经济社会发展、民族团结和公民生命安全构成严重威胁。