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截至2013年年底，中国城镇化率达到53．7％。在城镇化发展的进程中，农村教育也在发生着深刻的变革：大批农村人口陆续进城，农村学校生源减少，教学点的人数也越来越少，学生和教师比例失调。有学者提出，农村学校对教师的需求正发生变化，农村教师配置标准的调整也应随之而行。如果不能够及时调整完善农村教师政策，农村和城市的教育差距将进一步拉大。