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日本是世界经济强国之一，但在基础科学方面的研究还显逊色，通常所说的“日本是经济大国而非科学大国”，其中就包含着在基础科学研究领域中．日本在世界上并不处于领先地位这一层意思。为充实加强日本的基础科学研究，日本科学技术厅于80年代初制定了“创造科学技术推进制度”，并组建了“新技术事业团”，专门从事这项研究计划的具体组织管理工作，已取得了成效。“日本剖造科学技术推进制度”具有以下特色。