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[摘要]论述信息产业的概念及特点，分析我国信息产业的发展现状，讨论信息产业发展中存在的问题并从五方面提出了发展我国信息产业可采取的战略对策。
[关键词]信息产业 信息技术 对策研究
中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0910037－01
一、信息产业的概述
（一）信息产业的含义。信息产业主要是由信息工业（包括计算机设备制造业、通信与网络设备制造业以及其他信息设备制造业）、信息服务业、信息开发业（软件产业、数据库开发产业、电子出版业、其他信息内容业）三大产业组成，它是一个国家构筑信息基础设施并使其正常发挥效益所必须的产业。
（二）信息产业的特点。传统产业如工业、农业和服务业，在其运行过程中，处处离不开信息的处理、传输、获取和使用。产业信息化的结果催化了信息产业的出现。信息产业与传统产业相比具有明显的特点:它是具有战略性的新兴主导产业；它是辐射面广的高渗透型产业；它是知识技术、智力密集型产业；它是高资金、高智力投入的产业；它是省资源、省能源、无公害产业；它是高效益、高产出、高增值的产业。因此，信息产业在国民经济中的地位显得愈加重要。
二、我国信息产业的现状
（一）我国信息产业一直保持快速、健康发展势头，成为国民经济重要的基础产业、支柱产业和先导产业。2006
年我国信息产业突破5万亿元，占GDP比重达到71.5%。2006年1－9月份，信息产业完成增加值7427亿元，比去年同期增长22.14%。“十五”期间，我国信息产业增长速度超过了20%，市场总额规模比2000年翻一番，产业增加值与国内生产增加值的比重超过7%，为信息化提供技术装备和网络服务的综合能力显著增强，成为带动整个国民经济增长、结构升级的支柱产业和增强综合国力的战略性产业。
（二）信息产业成为我国外贸出口最大行业，位居外贸出口第一大户
从1995年开始，电子信息产品进出口贸易总额连续11年实现顺差，为国家外汇储备的扩大做出了积极贡献。中国生产的电子信息产品已大量出口到非洲、中东和俄罗斯等新兴市场，国产通信系统打入40多个国家和地区的市场。中国将成为全球电子信息产品生产制造基地之一。
（三）中国跻身世界十大信息产业国之列，信息产业规模位居世界第三。近10年来，中国信息产业以年均高于全国GDP三倍的速度增长，经过10多年的快速发展，中国电子信息产品制造业产业规模已跻身世界前列，并成为世界电子产品的主要生产国。
（四）我国的信息产业经过经过近十年的发展，呈现出良好的发展势头，但是在发展中也存在一些问题。具体如下：
1．信息产业发展不平衡。下表示来自于信息产业部的统计结果，由此可看出各省区间存在着严重的数字鸿沟。就信息产业门类而言，也呈现出不平衡态势。计算机、数据库、通讯等产业发展较快，而软件信息服务业就相对滞后。
2．核心基础产业薄弱。表现为：产业规模小，结构不合理，产值低，手段落后。信息产业内部各个分支行业之间联系松散，缺乏“互不互动”的协调机制。一方的发展不能带动另一方的发展，一方的落后去制约着另一方的进步。信息服务业所占比重小、“重硬轻软”的倾向严重，信息产品或服务仍以劳动密集型为主，出口产品附加价值低，企业综合竞争力不强，产业结构不合理的矛盾仍然十分突出。
3．核心技术受制于人。自主创新能力亟待提高，科技投入不足，鼓励创新的配套政策还不完善，管理体制和机制还不能满足自主创新的要求。
4．信息产业人才流失严重，缺乏高技术人才，国民信息意识薄弱。据瑞士洛桑国际管理学院在2000年度《国际竞争力报告》中指出，我国科技竞争力排名继1999年大幅下滑12位之后，在2000年下滑3位，列28位，合格信息技术人员可获得的程度，我國居倒数第二位。可见我国面临科技人才严重缺乏的局面。
5．信息产业相关政策与法规不健全。目前政府对信息产业和信息服务业缺乏强有力的宏观调控管理机制，在税收与信贷方面缺乏优惠政策和具体措施。信息产业管理体制中长期存在的制度壁垒问题使得顺畅的管理体制难以建立。
三、我国信息产业的发展对策
（一）合理制定我国信息产业的发展战略。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出:“要按着应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重。”国家在作出发展信息产业的规划后，应进一步合理设计信息产业发展布局，采取切实的对策，将信息产业作为促进国民经济发展的支柱产业推向国际市场，从战略的高度对信息产业的发展作出一个整体规划。
（二）加大对信息产业科研资金的投入，开辟风险投资等多种融资渠道信息产业是高投入的产业，又是一项高风险的产业。国家应进一步加大信息技术科研的投入，以保障信息产业快速发展，推动核心技术的突破。信息产业基础研究需要较高的资金投入，发达国家和地区都非常重视这一领域的投入。而我国与发达国家有着明显的差距。所以，应加大投入，让更多的信息技术科研成果转化为效益，这就需要加快投融资体制改革步伐，拓宽融资渠道，提高企业直接融资比重，扩大发行企业债券和长期发展债券，促进投资主体多元化。鼓励和培育国内信息的风险投资，鼓励境内企业海外上市；同时，鼓励支持建立风险投资公司，形成以商业性为主、政策性为辅的风险投资基金分布格局。
（三）加强人才培养，建立一支具有很强研发创新能力的信息人才队伍信息产业的发展需要全民信息意识的提高和充分的人才保证。人才的整体水平与质量直接影响着信息产业的发展。政府和企业在尊重知识、尊重人才的前提下，要引进激励机制，吸引人才，培养人才，留住人才。同时，要遵循人才成长的规律，抓好信息学科学术带头人队伍的建设，形成人才梯队，使我国在信息科技前沿领域储备一定的力量，保持一定的优势，以促进信息产业的快速发展。
（四）加强关于信息产业方面的立法进程，尽快出台与现实相符合的各项政策法规。转变政府职能、依法行政和建设队伍，进一步加强行业管理和市场监管工作；广泛开展对外经济技术合作，提高利用外资的质量和水平，逐步扩大企业“走出去”的领域和范围。积极开展电子信息产品贸易摩擦应对工作。
总之，我国信息产业还没有形成自己的规模，相对于发达国家还有一定差距。因此，我们应该出台鼓励信息产业发展的对策，促进信息产业发展，提高我国在国际上的竞争力。
参考文献：
[1]王旭东.在全国信息产业工作会议上的讲话2005-12 -27 [EB/ OL] .中华人民共和国信息产业部，http :∥www1mii1gov1cn/ art/ 2006/ 01/ 25/ art-223-55631html，2006- 0421.
[2]龚曙雄. 我国信息产业发展中的问题与对策研究.图书馆，2003，(3).
[3]王旭东. 当前我国信息产业发展现状与面临的形势[J].宏观经济研究，2007，(2).
[4]周兵.信息产业现状及其发展战略的思考[J].情报理论与实践，2003，（10）.
[5]刘复国.解析中国信息产业的现状和发展[J].经济问题探索，2004，(8).
[关键词]信息产业 信息技术 对策研究
中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0910037－01
一、信息产业的概述
（一）信息产业的含义。信息产业主要是由信息工业（包括计算机设备制造业、通信与网络设备制造业以及其他信息设备制造业）、信息服务业、信息开发业（软件产业、数据库开发产业、电子出版业、其他信息内容业）三大产业组成，它是一个国家构筑信息基础设施并使其正常发挥效益所必须的产业。
（二）信息产业的特点。传统产业如工业、农业和服务业，在其运行过程中，处处离不开信息的处理、传输、获取和使用。产业信息化的结果催化了信息产业的出现。信息产业与传统产业相比具有明显的特点:它是具有战略性的新兴主导产业；它是辐射面广的高渗透型产业；它是知识技术、智力密集型产业；它是高资金、高智力投入的产业；它是省资源、省能源、无公害产业；它是高效益、高产出、高增值的产业。因此，信息产业在国民经济中的地位显得愈加重要。
二、我国信息产业的现状
（一）我国信息产业一直保持快速、健康发展势头，成为国民经济重要的基础产业、支柱产业和先导产业。2006
年我国信息产业突破5万亿元，占GDP比重达到71.5%。2006年1－9月份，信息产业完成增加值7427亿元，比去年同期增长22.14%。“十五”期间，我国信息产业增长速度超过了20%，市场总额规模比2000年翻一番，产业增加值与国内生产增加值的比重超过7%，为信息化提供技术装备和网络服务的综合能力显著增强，成为带动整个国民经济增长、结构升级的支柱产业和增强综合国力的战略性产业。
（二）信息产业成为我国外贸出口最大行业，位居外贸出口第一大户
从1995年开始，电子信息产品进出口贸易总额连续11年实现顺差，为国家外汇储备的扩大做出了积极贡献。中国生产的电子信息产品已大量出口到非洲、中东和俄罗斯等新兴市场，国产通信系统打入40多个国家和地区的市场。中国将成为全球电子信息产品生产制造基地之一。
（三）中国跻身世界十大信息产业国之列，信息产业规模位居世界第三。近10年来，中国信息产业以年均高于全国GDP三倍的速度增长，经过10多年的快速发展，中国电子信息产品制造业产业规模已跻身世界前列，并成为世界电子产品的主要生产国。
（四）我国的信息产业经过经过近十年的发展，呈现出良好的发展势头，但是在发展中也存在一些问题。具体如下：
1．信息产业发展不平衡。下表示来自于信息产业部的统计结果，由此可看出各省区间存在着严重的数字鸿沟。就信息产业门类而言，也呈现出不平衡态势。计算机、数据库、通讯等产业发展较快，而软件信息服务业就相对滞后。
2．核心基础产业薄弱。表现为：产业规模小，结构不合理，产值低，手段落后。信息产业内部各个分支行业之间联系松散，缺乏“互不互动”的协调机制。一方的发展不能带动另一方的发展，一方的落后去制约着另一方的进步。信息服务业所占比重小、“重硬轻软”的倾向严重，信息产品或服务仍以劳动密集型为主，出口产品附加价值低，企业综合竞争力不强，产业结构不合理的矛盾仍然十分突出。
3．核心技术受制于人。自主创新能力亟待提高，科技投入不足，鼓励创新的配套政策还不完善，管理体制和机制还不能满足自主创新的要求。
4．信息产业人才流失严重，缺乏高技术人才，国民信息意识薄弱。据瑞士洛桑国际管理学院在2000年度《国际竞争力报告》中指出，我国科技竞争力排名继1999年大幅下滑12位之后，在2000年下滑3位，列28位，合格信息技术人员可获得的程度，我國居倒数第二位。可见我国面临科技人才严重缺乏的局面。
5．信息产业相关政策与法规不健全。目前政府对信息产业和信息服务业缺乏强有力的宏观调控管理机制，在税收与信贷方面缺乏优惠政策和具体措施。信息产业管理体制中长期存在的制度壁垒问题使得顺畅的管理体制难以建立。
三、我国信息产业的发展对策
（一）合理制定我国信息产业的发展战略。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出:“要按着应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重。”国家在作出发展信息产业的规划后，应进一步合理设计信息产业发展布局，采取切实的对策，将信息产业作为促进国民经济发展的支柱产业推向国际市场，从战略的高度对信息产业的发展作出一个整体规划。
（二）加大对信息产业科研资金的投入，开辟风险投资等多种融资渠道信息产业是高投入的产业，又是一项高风险的产业。国家应进一步加大信息技术科研的投入，以保障信息产业快速发展，推动核心技术的突破。信息产业基础研究需要较高的资金投入，发达国家和地区都非常重视这一领域的投入。而我国与发达国家有着明显的差距。所以，应加大投入，让更多的信息技术科研成果转化为效益，这就需要加快投融资体制改革步伐，拓宽融资渠道，提高企业直接融资比重，扩大发行企业债券和长期发展债券，促进投资主体多元化。鼓励和培育国内信息的风险投资，鼓励境内企业海外上市；同时，鼓励支持建立风险投资公司，形成以商业性为主、政策性为辅的风险投资基金分布格局。
（三）加强人才培养，建立一支具有很强研发创新能力的信息人才队伍信息产业的发展需要全民信息意识的提高和充分的人才保证。人才的整体水平与质量直接影响着信息产业的发展。政府和企业在尊重知识、尊重人才的前提下，要引进激励机制，吸引人才，培养人才，留住人才。同时，要遵循人才成长的规律，抓好信息学科学术带头人队伍的建设，形成人才梯队，使我国在信息科技前沿领域储备一定的力量，保持一定的优势，以促进信息产业的快速发展。
（四）加强关于信息产业方面的立法进程，尽快出台与现实相符合的各项政策法规。转变政府职能、依法行政和建设队伍，进一步加强行业管理和市场监管工作；广泛开展对外经济技术合作，提高利用外资的质量和水平，逐步扩大企业“走出去”的领域和范围。积极开展电子信息产品贸易摩擦应对工作。
总之，我国信息产业还没有形成自己的规模，相对于发达国家还有一定差距。因此，我们应该出台鼓励信息产业发展的对策，促进信息产业发展，提高我国在国际上的竞争力。
参考文献：
[1]王旭东.在全国信息产业工作会议上的讲话2005-12 -27 [EB/ OL] .中华人民共和国信息产业部，http :∥www1mii1gov1cn/ art/ 2006/ 01/ 25/ art-223-55631html，2006- 0421.
[2]龚曙雄. 我国信息产业发展中的问题与对策研究.图书馆，2003，(3).
[3]王旭东. 当前我国信息产业发展现状与面临的形势[J].宏观经济研究，2007，(2).
[4]周兵.信息产业现状及其发展战略的思考[J].情报理论与实践，2003，（10）.
[5]刘复国.解析中国信息产业的现状和发展[J].经济问题探索，2004，(8).