新闻出版业标准亟待完善

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  相对于其他行业的标准化工作,新闻出版行业明显滞后。随着数字出版的发展,新闻出版业、广电业和信息产业的标准化工作在多个领域出现交叉。此外,国际和国外相关标准的制定以及中国出版物走出去战略等都为新闻出版业的标准化工作提出了新的挑战。
  标准制定中标准的使用者参与不足、公开性不够。关于标准制定的必要性、可行性和科学性,标准的使用者是最具有发言权的,但中国新闻出版业标准的制定存在标准的使用者参与不足、标准制定公开性不够的问题。这导致了我们制定的标准实用性不强,不好贯彻,而真正行业需要的标准却制定不出来。标准从立项到完成的整个过程必须吸收相当比率的标准使用者——相关企事业的代表和专家的参与,这样才能保证制定的标准的必要性、可行性、科学性,也有利于标准的贯彻和执行。
  信息交换标准及新兴领域标准的缺失。长期以来我国新闻出版产业链上下游信息不畅通,信息孤岛现象严重,科学的信息交换标准是解决这一问题的途径之一。另外随着传统出版向数字出版的转型,新兴出版领域还没有制定相应的国家或行业标准,如数字资源标识系统标准、多媒体出版各方代码标准、电子书的元数据标准、电子书的质量检测标准等,这在一定程度上制约了市场的发展和新闻出版业信息化水平的提高。我们应作好市场调研,本着“以应用为核心,急用先行、基础先行、重点先行”的原则适时地制定相关标准。
  标准化人才严重不足。在当前信息化和国际化的趋势下,出版业的标准化工作对人才要求更高,不仅需要熟悉出版业务,同时要熟悉标准化工作。此外,还要懂得计算机和外语,以便适应信息化时代的需要和及时把握国外出版标准化的趋势和动态。目前,这类人才还不多,因此,要加快复合型标准化人才的培养。我们可以通过对在职人员的标准化知识培训、开展职业资格认证等方式培养人才,建立人才激励机制,通过创造好的工作环境和给予优惠的待遇等措施吸引人才、留住人才。
  标准老龄化。标准的制定受当时政治、经济、文化等条件的制约,随着时间的推移和产业的发展, 标准的先进性和适用性也会改变,这需要及时地对标准进行复审、修订和废止,按照国家标准化管理委员会的规定,标准必须每5年进行复审。但我国新闻出版行业的许多标准都在超期“服役”,多年来没有经过复审。
  标准的宣贯不够。长期以来,我国新闻出版标准化的宣传和贯彻工作做得不够,这导致许多标准制定出来后就束之高阁,没有真正发挥指导生产、提高产品质量、实现信息共享的作用。可以通过如书、报、刊、网站等各种媒体以及通过举办标准培训班等方式加大标准的宣传和贯彻力度。
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