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当民间的努力穷尽时,作为终极风险管理者的政府应当发挥怎样的职能和作用,是哈佛大学商学院戴维·莫斯教授《别无他法——作为终极风险管理者的政府》1这本专著讨论的主题。美国经验并非例外最崇尚自由市场原则的美国,政府究竟应当扮演怎样的角色,本书分10章,进行了透彻的探讨。在第1章导论和第2章风险及其历史述要对本书主题及其涉及的相关范畴进行铺陈叙述的基础上。