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【摘要】本文从终身教育理念视角，剖析了目前高职院校教学管理现状，分析了终身教育理念下高职院校教学管理变革趋势，即公平性、开放性、灵活性和持续性是终身教育理念下高职院校教学管理的应有之义。
【关键词】终身教育 职业院校 教学管理
【基金项目】内蒙古电子信息职业技术学院青年基金项目（课题编号：YTSRF1003）。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）02-0234-01
高职教育作为一种高等教育形式，是终身教育体系中的重要部分，担负了学历教育、非学历教育及继续教育、在岗及转岗培训等多重角色，职业院校应坚持学校教育和职业培训并举，真正落实“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的职业教育发展方针。随着职业教育的发展，作为高职教育管理的重中之重的教学管理，也遇到挑战。教学管理内容不断变化，要求日益提高，管理中忽视管理对象的个体特征，行政特色明显、服务意识薄弱，管理过程封闭，模式单一等。教学管理缺乏沟通机制、协调机制和听证机制，呈现封闭状态，刚性过强、柔性不足。
终身教育理念下的教学管理要求管理者积极调整管理模式，创新服务机制，与时俱进，树立服务意识、公平意识、沟通意识和绩效意识，简化程序，合理配置教学资源，完善教学体制，提高管理效率。为此，新时期的教学管理应具备以下特征：
一、公平性
1.受教育机会均等。终身教育理念下的职业教育是为一切人的教育，任何人在人生的各个阶段都可以学习。职业教育应成为职业能力的人才培训机构，成为面向全体社会成员而不是面向少数人的英才教育，不再通过高考来筛选人，为个人的充分发展和基础教育后的培训提供更加广阔的空间，为每个人提供均等教育机会、就业机会和随后培训的机会，为那些因种种原因而未能完成全部学业或因学业失败而离开教育系统的人提供新的受教育機会，尤其要使成人有机会重新回到正规教育系统参加学习和培训改变个人在劳动市场上处于不利的地位的现状，用新的证明方式承认获得的能力。
2.尊重个体差异。教学管理要树立正确的学生观，尊重学生的个体差异和主体地位，用全面的、发展的观点来看待学生，重视学习者自主发展。根据学生的学习要求、发展的多样性建立灵活的教学管理制度，建立以学生为主体的教学管理体制，在学习内容、学习方式、进度、时间与地点等方面做出选择，一切从方便学生出发，发挥学生的主动性、创造性，从制度上保障学生根据自己的实际情况，减少人为的学习障碍，最大限度地构建和完善学生主体的教学管理体系， 培养社会化与个性化协调发展的人。
二、开放性
1.开放办学。终身教育思潮下，学校已不能延续传统意义上的自我封闭的管理模式，而是形成各种教育纵向衔接、横向沟通、纵横交叉的开放式教育，更多地向社会开放，向每一位社会成员开放。高职院校应进一步开拓并完善其社会化服务功能，创造有利于面向社会开放办学的环境。管理对象上，面对全体社会成员开展各种形式的学历教育和技能培训；服务类型上，为初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、城乡新增劳动力等提供各种就业培训、职业转换能力培训、创业培训；继续教育上，为劳动者的职业晋升、岗位变化、技能更新和提高等需要提供教育与培训，等等。高等职业教育在功能上要加强职前教育还要拓展职后培训，成为一种全面开放的教育形式。
2.教学资源开放。终身教育理念下的高职院校在培养人才的同时，更应该是培训者的学习资源库，以各种形式，在不同的地点和不同的时间将其教学资源向学习者开放。每一位社会成员都应能在不同程度上直接依靠高等教育，实现教学资源共享，提高资源的利用率。同时，随着科技进步，教学信息化的发展，网络的普及，各种教育形式广泛普及，教学活动打破空间的局限，不再局限于教室、实验室、图书馆等固定的学习场所。网络课程、资源共享课程等网络资源使高校开设的课程不只是针对本校，还可向别的学校的学生开放，向需求者开放。
3.教学管理过程开放。随着信息技术的发展、网络的普及，教学管理过程应是一种开放式的透明管理，一个开放的系统，一个信息互换的过程，学生将有可能在这个系统中自由地“流动”，教学管理要“随时随地”的跟踪学生、管理学生的学习情况，管理双方要互相开放。
三、灵活性
1.灵活的管理模式。终身教育要求教育应当在每个人需要的时候，以最好的方式提供所需的知识和技能，使每个人在任何情况下都可以自由采用适合于本人的自我学习、自我训练和自我培养的手段。这就意味着，高职院校提供的教学要具有时间、空间上的多维性，形式、途径上的多样性。为此，在管理形式要上淡化班级、年级等概念，从集体管理变为个体管理，突出各教学环节的多样性，教学方法的多样性，学习方式的多样性，教学评价方式与教学管理方式的多样性等等。
2.弹性学习制度。高校教学管理部门积极与各方面进行沟通，逐步实行弹性学制。具体而言，学生可不受自身条件限制，根据自己的爱好或职业需要自主地选择学习专业，允许休学创业，允许分阶段完成学业和工学交替，各高校学生在不同的教育学科、课程、等级之间，在正规教育与非正规教育之间，自由转换，并以学分制为纽带，通过实行不同类型的学校和教育机构之间的学分互认，促进高职教育与普通高等教育和继续教育等各级各类教育的沟通和衔接，为学习者的进一步深造和提升学历开辟更加顺畅的通道。
四、持续性
1.由阶段性向持续性转变。在终身教育背景下，职业教育不再是阶段性的，所有社会成员都可以通过学校不间断地接受教育，在任何一点上都不中断。“当教育一旦成为一个连续不断的过程时，人们对于成功与失败的看法也就不同了。如果一个人在他一生的教育的过程中在一定年龄和一定阶段上失败了，他还会有别的机会。他再也不会终身都被驱逐到失败的深渊中去了。”这种教育主张要求职业教育从过去仅对人生早期的职前负责进步到对职后的整个人生负责，教学管理也要从阶段性管理向一体化、序列化调整。
2.从低到高的贯通性。加快构建一个初、中、高纵向衔接并与普通教育横向沟通的职业教育体系，使得职业教育处于各级各类教育衔接沟通的“立交桥”的中心位置，建立一个支撑经济和社会发展的可持续性的教育发展体系，协调各级各类教育，使终身教育有的放矢。教学管理尝试各在各种教学类型间做好沟通、连接工作，形成教学管理一贯制。例如探索证书一贯制，如澳大利亚的TAFE 学院提供澳大利亚国家资格框架中的 6 个资格证书，这 6 个资格证书连续一贯，从低级到高级，学生可以从一级证书教育一直到获取高级职业文凭证书为止，也可以分段完成 TAFE 学院的六级证书教育。即学生在各种正规学校经过各种培训获得的证书互相承认、认同，在获得初级证书后，能进阶到中高级证书的学习和取得。
总之，终身教育理念下的高职院校教学管理终将改变，教学管理者要认清形势，适时创新教学管理手段，充分利用先进的计算机网络技术，改革教学管理各个环节，提高教学管理的工作效率和工作质量，更好完成创新人才培养工作。
参考文献：
[1]何齐宗.《教育的新时代——终身教育的理论与实践》[M]，人民出版社，2008年；
[2]高清林.基于终身教育的高职教育改革探析[J]，民族教育研究，2009年第6期，第20卷，总第95期；
[3]田君.终身教育理念下高等职业教育人才培养模式[D]，南京航空航天大学，2008.3；
[4]联合国教科文组织国际教育发展委员会编著，华东师范大学比较教育研究所译：《学会生存——教育世界的今天和明天》，教育科学出版社1996年版，第107页。
【关键词】终身教育 职业院校 教学管理
【基金项目】内蒙古电子信息职业技术学院青年基金项目（课题编号：YTSRF1003）。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）02-0234-01
高职教育作为一种高等教育形式，是终身教育体系中的重要部分，担负了学历教育、非学历教育及继续教育、在岗及转岗培训等多重角色，职业院校应坚持学校教育和职业培训并举，真正落实“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的职业教育发展方针。随着职业教育的发展，作为高职教育管理的重中之重的教学管理，也遇到挑战。教学管理内容不断变化，要求日益提高，管理中忽视管理对象的个体特征，行政特色明显、服务意识薄弱，管理过程封闭，模式单一等。教学管理缺乏沟通机制、协调机制和听证机制，呈现封闭状态，刚性过强、柔性不足。
终身教育理念下的教学管理要求管理者积极调整管理模式，创新服务机制，与时俱进，树立服务意识、公平意识、沟通意识和绩效意识，简化程序，合理配置教学资源，完善教学体制，提高管理效率。为此，新时期的教学管理应具备以下特征：
一、公平性
1.受教育机会均等。终身教育理念下的职业教育是为一切人的教育，任何人在人生的各个阶段都可以学习。职业教育应成为职业能力的人才培训机构，成为面向全体社会成员而不是面向少数人的英才教育，不再通过高考来筛选人，为个人的充分发展和基础教育后的培训提供更加广阔的空间，为每个人提供均等教育机会、就业机会和随后培训的机会，为那些因种种原因而未能完成全部学业或因学业失败而离开教育系统的人提供新的受教育機会，尤其要使成人有机会重新回到正规教育系统参加学习和培训改变个人在劳动市场上处于不利的地位的现状，用新的证明方式承认获得的能力。
2.尊重个体差异。教学管理要树立正确的学生观，尊重学生的个体差异和主体地位，用全面的、发展的观点来看待学生，重视学习者自主发展。根据学生的学习要求、发展的多样性建立灵活的教学管理制度，建立以学生为主体的教学管理体制，在学习内容、学习方式、进度、时间与地点等方面做出选择，一切从方便学生出发，发挥学生的主动性、创造性，从制度上保障学生根据自己的实际情况，减少人为的学习障碍，最大限度地构建和完善学生主体的教学管理体系， 培养社会化与个性化协调发展的人。
二、开放性
1.开放办学。终身教育思潮下，学校已不能延续传统意义上的自我封闭的管理模式，而是形成各种教育纵向衔接、横向沟通、纵横交叉的开放式教育，更多地向社会开放，向每一位社会成员开放。高职院校应进一步开拓并完善其社会化服务功能，创造有利于面向社会开放办学的环境。管理对象上，面对全体社会成员开展各种形式的学历教育和技能培训；服务类型上，为初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、城乡新增劳动力等提供各种就业培训、职业转换能力培训、创业培训；继续教育上，为劳动者的职业晋升、岗位变化、技能更新和提高等需要提供教育与培训，等等。高等职业教育在功能上要加强职前教育还要拓展职后培训，成为一种全面开放的教育形式。
2.教学资源开放。终身教育理念下的高职院校在培养人才的同时，更应该是培训者的学习资源库，以各种形式，在不同的地点和不同的时间将其教学资源向学习者开放。每一位社会成员都应能在不同程度上直接依靠高等教育，实现教学资源共享，提高资源的利用率。同时，随着科技进步，教学信息化的发展，网络的普及，各种教育形式广泛普及，教学活动打破空间的局限，不再局限于教室、实验室、图书馆等固定的学习场所。网络课程、资源共享课程等网络资源使高校开设的课程不只是针对本校，还可向别的学校的学生开放，向需求者开放。
3.教学管理过程开放。随着信息技术的发展、网络的普及，教学管理过程应是一种开放式的透明管理，一个开放的系统，一个信息互换的过程，学生将有可能在这个系统中自由地“流动”，教学管理要“随时随地”的跟踪学生、管理学生的学习情况，管理双方要互相开放。
三、灵活性
1.灵活的管理模式。终身教育要求教育应当在每个人需要的时候，以最好的方式提供所需的知识和技能，使每个人在任何情况下都可以自由采用适合于本人的自我学习、自我训练和自我培养的手段。这就意味着，高职院校提供的教学要具有时间、空间上的多维性，形式、途径上的多样性。为此，在管理形式要上淡化班级、年级等概念，从集体管理变为个体管理，突出各教学环节的多样性，教学方法的多样性，学习方式的多样性，教学评价方式与教学管理方式的多样性等等。
2.弹性学习制度。高校教学管理部门积极与各方面进行沟通，逐步实行弹性学制。具体而言，学生可不受自身条件限制，根据自己的爱好或职业需要自主地选择学习专业，允许休学创业，允许分阶段完成学业和工学交替，各高校学生在不同的教育学科、课程、等级之间，在正规教育与非正规教育之间，自由转换，并以学分制为纽带，通过实行不同类型的学校和教育机构之间的学分互认，促进高职教育与普通高等教育和继续教育等各级各类教育的沟通和衔接，为学习者的进一步深造和提升学历开辟更加顺畅的通道。
四、持续性
1.由阶段性向持续性转变。在终身教育背景下，职业教育不再是阶段性的，所有社会成员都可以通过学校不间断地接受教育，在任何一点上都不中断。“当教育一旦成为一个连续不断的过程时，人们对于成功与失败的看法也就不同了。如果一个人在他一生的教育的过程中在一定年龄和一定阶段上失败了，他还会有别的机会。他再也不会终身都被驱逐到失败的深渊中去了。”这种教育主张要求职业教育从过去仅对人生早期的职前负责进步到对职后的整个人生负责，教学管理也要从阶段性管理向一体化、序列化调整。
2.从低到高的贯通性。加快构建一个初、中、高纵向衔接并与普通教育横向沟通的职业教育体系，使得职业教育处于各级各类教育衔接沟通的“立交桥”的中心位置，建立一个支撑经济和社会发展的可持续性的教育发展体系，协调各级各类教育，使终身教育有的放矢。教学管理尝试各在各种教学类型间做好沟通、连接工作，形成教学管理一贯制。例如探索证书一贯制，如澳大利亚的TAFE 学院提供澳大利亚国家资格框架中的 6 个资格证书，这 6 个资格证书连续一贯，从低级到高级，学生可以从一级证书教育一直到获取高级职业文凭证书为止，也可以分段完成 TAFE 学院的六级证书教育。即学生在各种正规学校经过各种培训获得的证书互相承认、认同，在获得初级证书后，能进阶到中高级证书的学习和取得。
总之，终身教育理念下的高职院校教学管理终将改变，教学管理者要认清形势，适时创新教学管理手段，充分利用先进的计算机网络技术，改革教学管理各个环节，提高教学管理的工作效率和工作质量，更好完成创新人才培养工作。
参考文献：
[1]何齐宗.《教育的新时代——终身教育的理论与实践》[M]，人民出版社，2008年；
[2]高清林.基于终身教育的高职教育改革探析[J]，民族教育研究，2009年第6期，第20卷，总第95期；
[3]田君.终身教育理念下高等职业教育人才培养模式[D]，南京航空航天大学，2008.3；
[4]联合国教科文组织国际教育发展委员会编著，华东师范大学比较教育研究所译：《学会生存——教育世界的今天和明天》，教育科学出版社1996年版，第107页。