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形式主义是世界各国教育管理中所面对的共同难题。本文从形式主义的定义、来源、分类及危害入手,研究了我国中小学校运行的外部控制因素,分类描述了中小学校形式主义问题的表现形式。依据公共管理学的理论,笔者对形式主义发生的机制进行了说明,在此基础上提出了破解我国中小学校内的形式主义顽疾的若干建议。