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近年来，药品市场价格秩序混乱、药价上涨过多，已经成为社会关注的热点之一。为了解决这一“顽症”，国家和省有关部门从1997年起出台了一系更完善药品价格管理的政策、法规和措施，但效果不太理想。原因是多方面的，而药品源头价格构成的各要素价格上涨是药品源头价格上涨的重要原因，也是药品价格既高且乱的原因之一。