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水资源可持续规划的指导思想，应以开发资源、增长经济、保护环境和发展社会的协调性为准绳，以可持续发展为目的，促进全社会的不断进步和发展。根据指导思想、理论、方法和原则的总体思路，考虑到规划对象的时空范围和规模不同，需要解决问题性质的差异，以及采用的方法也不尽相同等特点，将水资源规划问题分为宏观、中观和微观3个层次，勾划出它们的主要任务与内容。