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加州萨克拉门托流域的尾矿问题是19世纪工业发展带来的环境问题的缩影。1880年,《排水法案》(An Act to Promote Drainage)的立法辩论是19世纪美国尝试治理工业污染的典型案列。加州议会围绕设立排水委员会和实施州普遍征税制以解决尾矿问题的辩论体现了加州两党政治理念的分歧和地区经济利益的冲突。两党理念和地区利益的双重博弈,强化了州政府在资源管理政策制定和执行中发挥的重要作用,推动了《排水法案》的最终通过。至此,加州政府向实现经济与环境共赢迈出了关键的一步。