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<水土保持法>明确规定,开发建设项目在立项时,必须编报水土保持方案.针对目前水土保持方案编制中存在的问题,提出要用基建水保观念指导方案编制;编制方案时应注意水土流失防治责任范围界定、按项目类别分级编制、方案编制应与主体工程设计相一致等问题;在方案编制过程中,需深入研究生态效益如何计算、如何改进拦渣坝设计、对肥沃表土资源应如何处理等问题.