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政府为了保护消费者的利益，通常对供水价格实行管制，通过建立数学模型分析指出：如果对垄断供水企业实施限制水价，会出现供给不足，政府为弥补供给不足应给予供水企业一定的补贴。对于如何确定供水价格和政府补贴，建立了政府同时确定供水价格和政府补贴的双目标最优决策模型，并给出了这个双目标最优决策模型非劣解满足的条件与特征。