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房地产税收在社会经济发展过程中发挥着重要作用，世界上大部分国家和地区对房地产税收制度的建立和完善都极为重视，并以此作为调控经济运行的重要手段和财政收入的重要来源。2003年，中共中央十六届三中全会明确提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”于是，开征物业税成为房地产税收改革的方向，也是完善现行房地产税制的重要举措。但是包括学术界在内的社会各界对开征问题还存在一些争论。