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摘要：随着我国经济的发展，水利工程施工越来越多。水利工程是城市建设中的不可或缺的一部分，水利工程的质量决定城市建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程建设起着决定性作用。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制；安全管理
中图分类号：TV5文献标识码：A
对于水利施工企业来说，取得水利施工项目是企业生存和发展的关键，水利施工现场管理是企业生产经营活动的基础，施工项目现场管理水平代表了企业管理水平的高低，也是施工企业生产经营的综合表现。因此，加强对水利施工项目的管理也是提高市场竞争力的重要途径。
1.水利工程施工管理
水利发展是人类追求的主题，水利工程施工安全问题突出，因此贯彻国家安全法规和标准、深化文明施工管理显得尤为迫切。目前人类丰富的物质生活和经济水平的提高在很大程度上是建立在资源迅速消耗和环境严重恶化的基础上。隨着社会水平的发展和人类的进步，人们对生活环境的要求和环境保护提出了更高的要求。在建筑设计中，人们对给排水设计除了要求合理外，能够产出高质量的水，还需要建立一个具有优美环境和赏心悦目的建筑形态[1]。要相对对水利工程有一个较大的改变，应把施工全过程看成一个持续发展、经常变化的动态过程，以确保建造一个优秀的工程项目。
水利工程项目施工管理是一项十分复杂的过程，其影响安全因素较多，要想完成施工管理工作，只有按照工程管理特性，加强施工中的各项管理，才能保证工程顺利完工。工程施工管理具有涉及面广、涉及法律、法规多，水利工程管理除了涉及到合同法外，也涉及到了地质、气象、水利、电力、交通、环保等众多方面的内容[2]。在施工管理中，影响工程管理的因素较多，除了人为因素外，还有自然因素，由于全国各地的地区差异性大，各地区施工难度以及管理工作也具有不同的特性。
2.工程施工管理的内容
工程施工管理不仅包括施工期间的管理措施，同时也包括项目的竣工及验收环节的管理。工程施工管理主要是对项目进行进度控制、质量控制、成本控制、安全管理等各项工作。
加强工程施工管理工作，就要形成以项目法人、承包方、监理方等三方协议，以监理工程师为核心的合同管理模式，最终达到降低施工成本、提高施工质量、保证工程进度、加强合同管理等，并按照合同中的各项要求对建设成本、进度和质量进行管理。
施工期的各项管理主要是协助项目法人做好工程建设，做好项目前期准备工作，包括图纸会审、设计交底、施工技术、物资准备等各项工作。执行项目承包合同，按照国家的技术标准和施工要求，监督工程质量和进度、检查安全防护设施、核实完成的工程量等，以协助项目法人进行各阶段的验收工作。
3.水利工程施工管理中存在的问题
与一般的建筑工程施工比较，水利工程施工存在更大的安全质量隐患，水利工程施工规模较大，施工难度、安全管理难度大、技术复杂等。
3.1质量意识淡薄
在水利工程施工建设中，由于对质量要求不够严格，对施工质量管理意识较差，以至于出现许多豆腐渣工程。另外在建设中由于人为压缩工期，不按照建设程序进行施工，这都严重影响了工程质量。因此，应加强施工中的质量意识培养，让质量意识深入到每个施工者心中。
3.2前期准备工作做得不足
水利工程建设是一项重大工程，投入了大量的人力、物力和财力，因此，施工前期必须对整个工程项目进入深入研究，对水利工程的施工进行全面细致的调查。但是，在实际的工程建设中，很多施工单位为了减少工程成本，没有对其自然环境、资源配置等相关问题进入充分研究，这直接影响到整个工程建设，从而无法保证施工中的质量安全问题。
3.3工程施工缺乏有效的监管
目前我国的水利工程施工监管力度不强，监管队伍的不正规，工作人员缺乏专业知识的培训，这给了施工单位可乘之机。尤其是监理市场的不规范，监理单位存在挂靠监理或监理工作不到位、工作深度不够等问题，缺乏有效的监管方法和手段，从而无法保证工程质量。
3.4施工人员能力不强
我国的一些小的水利施工单位由于施工人员业务能力不强，对一些复杂、高技术含量的问题无法解决，只是凭着自己的经验进行施工，例如，施工过程中遇到复杂的地质情况，施工人员做不出合理的判断，有时甚至做出错误的决策，造成严重的结果和不必要的经济损失。因此，提高施工人员的能力，对水利工程顺利建设会带来很大帮助。
4.加强水利工程施工管理的办法
4.1加强水利工程施工管理
要对水利工程进行有效的管理，必须要进行全程施工责任制，单位领导要加强对施工的管理，就应该充分认识到施工管理的重要性，明确单位及项目负责人的责任，按照水利工程施工规范和技术要求进行施工，全面落实责任制，一旦出现质量问题，避免无人可管、无人可查的现象。
4.2建立健全的质量保障体系
水利工程的项目建设，从工程施工开始到工程竣工结束，每个环节的质量问题都是至关重要的。因此，在项目管理过程中，要想提高工程质量，保证完成高质量的工程，就必须把系统工程的理论应用到实际管理过程中，从措施、制度、组织各方面着手，使每个环节的质量管理规范化、系统化，从管理层面加强对工程的监督和控制，从而保证水利工程高质高效完成[3]。
4.3加强建设资金的管理
对于工程建设的资金要实行统筹管理，专款专用，杜绝建设资金被随意挪用。施工方应该按照合同规定完成工程的进度和质量，施工招标要遵循公平、公正低成本、高质量的原则，最大限度的合理利用建设资金，以达到资源的优化配置。
4.4加强施工项目的监管工作
由于我国受计划经济的影响，对施工单位在施工管理中缺乏有效的监管，严重阻碍了施工管理规范化进程。因此，要加强对施工单位的监管力度，全面实施建设监理制，政府部门质量监督等制度，制定科学的管理条例，完善监管体制。
4.5加强人员培训和学习工作
水利工程施工管理是一个涉及面比较广泛、任务十分繁重的工作，管理人员只有具备一定的管理能力和水平，具有广博的知识面和丰富的管理经验才能加强对工程的有效管理。因此，一定要加强对建设管理人员法律、法规的培训学习，学习建设管理和行政管理知识，同时加强对工程施工安全管理和质量管理的学习。
5.结语
对于一个优质的水利建设工程来说，施工质量的管理是创造优良工程的关键，水利工程施工管理是一项复杂的工作，因此，施工企业只有内抓现场、外抓市场，加强施工项目现场管理，赢得业主的信任，取得经济效益，才能促进企业自身的发展。
参考文献：
［1］张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考［J］.四川水利，2004（02）.
［2］赵建华.精心谋划 求真务实全力推进水利工程管理体制的改革［J］.山西水利，2004（02）.
［3］付群英.项目经理的责权对等性探讨，西南交通大学，2003.6
关键词：水利工程；施工管理；质量控制；安全管理
中图分类号：TV5文献标识码：A
对于水利施工企业来说，取得水利施工项目是企业生存和发展的关键，水利施工现场管理是企业生产经营活动的基础，施工项目现场管理水平代表了企业管理水平的高低，也是施工企业生产经营的综合表现。因此，加强对水利施工项目的管理也是提高市场竞争力的重要途径。
1.水利工程施工管理
水利发展是人类追求的主题，水利工程施工安全问题突出，因此贯彻国家安全法规和标准、深化文明施工管理显得尤为迫切。目前人类丰富的物质生活和经济水平的提高在很大程度上是建立在资源迅速消耗和环境严重恶化的基础上。隨着社会水平的发展和人类的进步，人们对生活环境的要求和环境保护提出了更高的要求。在建筑设计中，人们对给排水设计除了要求合理外，能够产出高质量的水，还需要建立一个具有优美环境和赏心悦目的建筑形态[1]。要相对对水利工程有一个较大的改变，应把施工全过程看成一个持续发展、经常变化的动态过程，以确保建造一个优秀的工程项目。
水利工程项目施工管理是一项十分复杂的过程，其影响安全因素较多，要想完成施工管理工作，只有按照工程管理特性，加强施工中的各项管理，才能保证工程顺利完工。工程施工管理具有涉及面广、涉及法律、法规多，水利工程管理除了涉及到合同法外，也涉及到了地质、气象、水利、电力、交通、环保等众多方面的内容[2]。在施工管理中，影响工程管理的因素较多，除了人为因素外，还有自然因素，由于全国各地的地区差异性大，各地区施工难度以及管理工作也具有不同的特性。
2.工程施工管理的内容
工程施工管理不仅包括施工期间的管理措施，同时也包括项目的竣工及验收环节的管理。工程施工管理主要是对项目进行进度控制、质量控制、成本控制、安全管理等各项工作。
加强工程施工管理工作，就要形成以项目法人、承包方、监理方等三方协议，以监理工程师为核心的合同管理模式，最终达到降低施工成本、提高施工质量、保证工程进度、加强合同管理等，并按照合同中的各项要求对建设成本、进度和质量进行管理。
施工期的各项管理主要是协助项目法人做好工程建设，做好项目前期准备工作，包括图纸会审、设计交底、施工技术、物资准备等各项工作。执行项目承包合同，按照国家的技术标准和施工要求，监督工程质量和进度、检查安全防护设施、核实完成的工程量等，以协助项目法人进行各阶段的验收工作。
3.水利工程施工管理中存在的问题
与一般的建筑工程施工比较，水利工程施工存在更大的安全质量隐患，水利工程施工规模较大，施工难度、安全管理难度大、技术复杂等。
3.1质量意识淡薄
在水利工程施工建设中，由于对质量要求不够严格，对施工质量管理意识较差，以至于出现许多豆腐渣工程。另外在建设中由于人为压缩工期，不按照建设程序进行施工，这都严重影响了工程质量。因此，应加强施工中的质量意识培养，让质量意识深入到每个施工者心中。
3.2前期准备工作做得不足
水利工程建设是一项重大工程，投入了大量的人力、物力和财力，因此，施工前期必须对整个工程项目进入深入研究，对水利工程的施工进行全面细致的调查。但是，在实际的工程建设中，很多施工单位为了减少工程成本，没有对其自然环境、资源配置等相关问题进入充分研究，这直接影响到整个工程建设，从而无法保证施工中的质量安全问题。
3.3工程施工缺乏有效的监管
目前我国的水利工程施工监管力度不强，监管队伍的不正规，工作人员缺乏专业知识的培训，这给了施工单位可乘之机。尤其是监理市场的不规范，监理单位存在挂靠监理或监理工作不到位、工作深度不够等问题，缺乏有效的监管方法和手段，从而无法保证工程质量。
3.4施工人员能力不强
我国的一些小的水利施工单位由于施工人员业务能力不强，对一些复杂、高技术含量的问题无法解决，只是凭着自己的经验进行施工，例如，施工过程中遇到复杂的地质情况，施工人员做不出合理的判断，有时甚至做出错误的决策，造成严重的结果和不必要的经济损失。因此，提高施工人员的能力，对水利工程顺利建设会带来很大帮助。
4.加强水利工程施工管理的办法
4.1加强水利工程施工管理
要对水利工程进行有效的管理，必须要进行全程施工责任制，单位领导要加强对施工的管理，就应该充分认识到施工管理的重要性，明确单位及项目负责人的责任，按照水利工程施工规范和技术要求进行施工，全面落实责任制，一旦出现质量问题，避免无人可管、无人可查的现象。
4.2建立健全的质量保障体系
水利工程的项目建设，从工程施工开始到工程竣工结束，每个环节的质量问题都是至关重要的。因此，在项目管理过程中，要想提高工程质量，保证完成高质量的工程，就必须把系统工程的理论应用到实际管理过程中，从措施、制度、组织各方面着手，使每个环节的质量管理规范化、系统化，从管理层面加强对工程的监督和控制，从而保证水利工程高质高效完成[3]。
4.3加强建设资金的管理
对于工程建设的资金要实行统筹管理，专款专用，杜绝建设资金被随意挪用。施工方应该按照合同规定完成工程的进度和质量，施工招标要遵循公平、公正低成本、高质量的原则，最大限度的合理利用建设资金，以达到资源的优化配置。
4.4加强施工项目的监管工作
由于我国受计划经济的影响，对施工单位在施工管理中缺乏有效的监管，严重阻碍了施工管理规范化进程。因此，要加强对施工单位的监管力度，全面实施建设监理制，政府部门质量监督等制度，制定科学的管理条例，完善监管体制。
4.5加强人员培训和学习工作
水利工程施工管理是一个涉及面比较广泛、任务十分繁重的工作，管理人员只有具备一定的管理能力和水平，具有广博的知识面和丰富的管理经验才能加强对工程的有效管理。因此，一定要加强对建设管理人员法律、法规的培训学习，学习建设管理和行政管理知识，同时加强对工程施工安全管理和质量管理的学习。
5.结语
对于一个优质的水利建设工程来说，施工质量的管理是创造优良工程的关键，水利工程施工管理是一项复杂的工作，因此，施工企业只有内抓现场、外抓市场，加强施工项目现场管理，赢得业主的信任，取得经济效益，才能促进企业自身的发展。
参考文献：
［1］张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考［J］.四川水利，2004（02）.
［2］赵建华.精心谋划 求真务实全力推进水利工程管理体制的改革［J］.山西水利，2004（02）.
［3］付群英.项目经理的责权对等性探讨，西南交通大学，2003.6