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行政价值观是公共行政的核心,是行政改革的先导。长久以来,在行政价值观领域的缺失与滞后造成了行政改革的步履维艰,因此,必须观察行政改革发展的现实需要,结合发达国家行政价值观发展的规律,对中国行政价值观进行重建与回归,矫正行政中过分强调效率忽视公平的倾向,重新树立公平正义在行政中的地位,为行政改革的深入进行奠定基础。