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【摘要】我国水利水电的工程管理工作同国民经济的发展等各方面要求相比，还有许多不相适应的地方，还存在一些问题和薄弱环节，因此，加强水利水电工程管理问题的研究，具有十分重要的现实意义和历史意义。本文简要阐述了水利水电工程管理的重要意义和作用，研究提出了加强水利水电工程管理的具体措施和方法。希望对于水利水电工程管理的研究和实践工作能够有所借鉴。
【关键词】水利水电；工程管理； 意义； 方法
中国社会的发展，水利水电工程项目数量增加，项目管理的质量和水平有了很大的进步。作为一个水利水电工程方面的大国，我国坚持把水利水电作为国民经济发展的基础性产业，坚持注重安全、讲求效益和综合经营的工程管理的基本原则，注重维护水利水电工程管理的正常秩序，积极推动相关体制机制改革，健全工程管理机制、经济管理与安全管控等方面的措施办法，已逐步改变了过去那种不讲求经济与社会效益，只重建设而忽视管理的错误思想和做法。在党和政府的高度重视下，在社会各方的关注支持下，我国的水利水电工程管理迎来快速发展的难得机遇，基础管理法规和制度不断完善，管理能力水平进一步提升，促进水电事业的持续健康发展。水利水电的工程具有施工环境复杂、要求高，而建设规模较大、牵涉专业层面较多、涉及范围较广、建设周期较长等特性，工程管理受到气象水文、地质地形、自然环境等多种因素的限制与影响，管理难度大，可能遇到的挑战和矛盾问题多；从实际情况来看，随着各方面的需求，发展国民经济在中国水利水电工程项目管理，有很多地方不适合，仍然存在一些问题和薄弱环节，因此，加强水利水电工程管理问题的研究，具有十分重要的现实意义和历史意义。
1. 水利水电工程管理的重要意义和作用
水利水电的工程建设是促进国民经济持续发展的一项基础性条件，然而要保证工程的安全、提升工程的效益，则还应当强化对水利水电工程的管理。而工程管理质量的好与坏，管理水平的高与低，将直接影响到水利水电设备的经济效益，一旦工程管理出现问题就可能会产生严重的事故和隐患，影响工程安全和水利水电性能的因素有：水利工程的复杂因素，水电建设工程的自然条件，工程量巨大，施工条件等因素的影响，所以工程项目勘测规划及设计施工当中不可避免地存在与实际不相符合的地方，一定程度存在缺陷与隐患，从而增强了工程管理的难度；水利水电工程长期工作在水环境当中，会遭受水压、冲刷、渗透、冻融及磨损等一系列物理类的作用，也会受到腐蚀、侵蚀等化学类的作用；另外，还可能遭遇大型洪水及强烈台风与地震等自然灾害的影响。这些因素将逐步减少水利水电工程的性能，缩短其使用寿命，甚至有严重的问题和事故。所以，加强对水利水电的工程管理具有十分重要的意义和作用。
2. 加强水利水电工程管理的主要措施和方法
2.1 以技术管理为支撑
技术管理是对水利水电工程管理当中涉及到所有的技术活动实施科学严密的组织和管理，以提高工程管理的效益。健全和完善技术工作的组织与管理基础制度，建立分级分层的技术管理网络，施行分层管理、分级负责的工作机制。深入开展技术交流、经验总结、攻关革新并提出合理化建议，调动科技管理人员的积极性，发挥其增收节支、节能减排等方面的重要作用。强化技术档案的管理，及时收集整理各类文书、图表及数据材料，以及水利水电工程的设计施工、试运行、安装运行及检修检验等资料，并建立技术文档借阅的相关规定。
2.2 以施工管理为根本
加强安全施工管理，完善安全规章和制度，加强安全教育和培训，增强全体施工人员的安全生产意识。坚持和完善施工管理责任制，明确各类人员在工作中的职责与权限，明确对工程的资源规定及员工的资格要求，对违反规定的行为要追究相关责任人的责任。水利水电建筑工程由于施工过程的复杂性，现在尚未制定公认的较为合理有效的行业标准，各施工企业可以结合自身实际，立足于维护所负责的水利水电施工工程的正常秩序的目标出发，积极探索建立水利水电建筑工程的施工考核工作制度，确保水利水电建设评价指标可以反映施工过程的工作目标和要求。
2.3 以运行管理为基础
强化水库的控制与运用，以水利水电工程原始规划与设计为基础，按照气象、水文及防洪等相关要求，结合工程管理和用水需求情况，科学合理地实施洪水与兴利的调度，确保工程的安全与管理的效益。强化用水的管理，按照水源的情况，工程的外部环境及当地农业工业生产的相关安排来制定出用水的具体计划，坚持按计划来用水。根据用水规定、计划与水量等情况进行用水组织调配工作，适情调节和控制供水量，保证准确进行输水、引水和供水。当供应灌溉类用水过程当中，应当减少在渠道中水量的损失，以提升灌溉水利用的效率。
2.4 以维护管理为保障
加强水利水电工程的检查与观测工作，在工程运行中，其工作的情况与状态会随时发生变化，其中正常的变化不会影响到工程安全，而异常的变化则会引起事故或隐患，因此负责工程管理的人员必须对水利水电工程实施经常性、系统性、全面性的检查与观测，以便了解和掌握工程运行情况，及时地发现相关问题，采取有效措施，从而保证水利水电工程始终处于安全运行的状态。
2.5加强经营管理
水利水电工程的目的，不仅仅是建设方和投资方的经济效益，更重要的还是这个工程给社会带来的集体利益。所以加强经营管理是科学管理的一个重要方面。一个工程项目，最大的成功是实现双赢，在实现社会利益的前提下又能实现经济利益。
3. 结语
综上所述，负责水利水电工程管理的相关单位和企业必须高度重视此项工作，坚持以技术管理为支撑，以施工管理为根本，以运行管理为基础，以维护管理为保障，不断地加大工作力度，总结经验，持续完善具体措施及办法，进一步提升水利水电工程管理工作的质量和水平，推动我国水利水电事业持续健康发展。
参考文献
[1] 朱庆元，方国华，刘 芹，张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J]. 人民长江，2007，（02）.
[2] 王祖印，吴 优，王树海.水利水电企业现代化管理模式初探[J]. 中国高科技术企业，2009，（06）.
[3] 张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J]. 四川水利，2004，（02）.
【关键词】水利水电；工程管理； 意义； 方法
中国社会的发展，水利水电工程项目数量增加，项目管理的质量和水平有了很大的进步。作为一个水利水电工程方面的大国，我国坚持把水利水电作为国民经济发展的基础性产业，坚持注重安全、讲求效益和综合经营的工程管理的基本原则，注重维护水利水电工程管理的正常秩序，积极推动相关体制机制改革，健全工程管理机制、经济管理与安全管控等方面的措施办法，已逐步改变了过去那种不讲求经济与社会效益，只重建设而忽视管理的错误思想和做法。在党和政府的高度重视下，在社会各方的关注支持下，我国的水利水电工程管理迎来快速发展的难得机遇，基础管理法规和制度不断完善，管理能力水平进一步提升，促进水电事业的持续健康发展。水利水电的工程具有施工环境复杂、要求高，而建设规模较大、牵涉专业层面较多、涉及范围较广、建设周期较长等特性，工程管理受到气象水文、地质地形、自然环境等多种因素的限制与影响，管理难度大，可能遇到的挑战和矛盾问题多；从实际情况来看，随着各方面的需求，发展国民经济在中国水利水电工程项目管理，有很多地方不适合，仍然存在一些问题和薄弱环节，因此，加强水利水电工程管理问题的研究，具有十分重要的现实意义和历史意义。
1. 水利水电工程管理的重要意义和作用
水利水电的工程建设是促进国民经济持续发展的一项基础性条件，然而要保证工程的安全、提升工程的效益，则还应当强化对水利水电工程的管理。而工程管理质量的好与坏，管理水平的高与低，将直接影响到水利水电设备的经济效益，一旦工程管理出现问题就可能会产生严重的事故和隐患，影响工程安全和水利水电性能的因素有：水利工程的复杂因素，水电建设工程的自然条件，工程量巨大，施工条件等因素的影响，所以工程项目勘测规划及设计施工当中不可避免地存在与实际不相符合的地方，一定程度存在缺陷与隐患，从而增强了工程管理的难度；水利水电工程长期工作在水环境当中，会遭受水压、冲刷、渗透、冻融及磨损等一系列物理类的作用，也会受到腐蚀、侵蚀等化学类的作用；另外，还可能遭遇大型洪水及强烈台风与地震等自然灾害的影响。这些因素将逐步减少水利水电工程的性能，缩短其使用寿命，甚至有严重的问题和事故。所以，加强对水利水电的工程管理具有十分重要的意义和作用。
2. 加强水利水电工程管理的主要措施和方法
2.1 以技术管理为支撑
技术管理是对水利水电工程管理当中涉及到所有的技术活动实施科学严密的组织和管理，以提高工程管理的效益。健全和完善技术工作的组织与管理基础制度，建立分级分层的技术管理网络，施行分层管理、分级负责的工作机制。深入开展技术交流、经验总结、攻关革新并提出合理化建议，调动科技管理人员的积极性，发挥其增收节支、节能减排等方面的重要作用。强化技术档案的管理，及时收集整理各类文书、图表及数据材料，以及水利水电工程的设计施工、试运行、安装运行及检修检验等资料，并建立技术文档借阅的相关规定。
2.2 以施工管理为根本
加强安全施工管理，完善安全规章和制度，加强安全教育和培训，增强全体施工人员的安全生产意识。坚持和完善施工管理责任制，明确各类人员在工作中的职责与权限，明确对工程的资源规定及员工的资格要求，对违反规定的行为要追究相关责任人的责任。水利水电建筑工程由于施工过程的复杂性，现在尚未制定公认的较为合理有效的行业标准，各施工企业可以结合自身实际，立足于维护所负责的水利水电施工工程的正常秩序的目标出发，积极探索建立水利水电建筑工程的施工考核工作制度，确保水利水电建设评价指标可以反映施工过程的工作目标和要求。
2.3 以运行管理为基础
强化水库的控制与运用，以水利水电工程原始规划与设计为基础，按照气象、水文及防洪等相关要求，结合工程管理和用水需求情况，科学合理地实施洪水与兴利的调度，确保工程的安全与管理的效益。强化用水的管理，按照水源的情况，工程的外部环境及当地农业工业生产的相关安排来制定出用水的具体计划，坚持按计划来用水。根据用水规定、计划与水量等情况进行用水组织调配工作，适情调节和控制供水量，保证准确进行输水、引水和供水。当供应灌溉类用水过程当中，应当减少在渠道中水量的损失，以提升灌溉水利用的效率。
2.4 以维护管理为保障
加强水利水电工程的检查与观测工作，在工程运行中，其工作的情况与状态会随时发生变化，其中正常的变化不会影响到工程安全，而异常的变化则会引起事故或隐患，因此负责工程管理的人员必须对水利水电工程实施经常性、系统性、全面性的检查与观测，以便了解和掌握工程运行情况，及时地发现相关问题，采取有效措施，从而保证水利水电工程始终处于安全运行的状态。
2.5加强经营管理
水利水电工程的目的，不仅仅是建设方和投资方的经济效益，更重要的还是这个工程给社会带来的集体利益。所以加强经营管理是科学管理的一个重要方面。一个工程项目，最大的成功是实现双赢，在实现社会利益的前提下又能实现经济利益。
3. 结语
综上所述，负责水利水电工程管理的相关单位和企业必须高度重视此项工作，坚持以技术管理为支撑，以施工管理为根本，以运行管理为基础，以维护管理为保障，不断地加大工作力度，总结经验，持续完善具体措施及办法，进一步提升水利水电工程管理工作的质量和水平，推动我国水利水电事业持续健康发展。
参考文献
[1] 朱庆元，方国华，刘 芹，张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J]. 人民长江，2007，（02）.
[2] 王祖印，吴 优，王树海.水利水电企业现代化管理模式初探[J]. 中国高科技术企业，2009，（06）.
[3] 张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J]. 四川水利，2004，（02）.