【摘 要】
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政治统合与行政吸纳对农村精英参与治理起到了促进作用,但未能有效解决闲置精英参与不足和村级公共治理缺位的问题。在村级治理行政—自治非均衡形态下,产生了行政悬浮和自治
【机 构】
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华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院
【基金项目】
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国家社科基金重大项目“乡村振兴战略背景下多元化乡村治理问题研究”(19ZDA114)
论文部分内容阅读
政治统合与行政吸纳对农村精英参与治理起到了促进作用,但未能有效解决闲置精英参与不足和村级公共治理缺位的问题。在村级治理行政—自治非均衡形态下,产生了行政悬浮和自治空转的结构性特征。当自治场域内精英主体能够有效集聚和自治赋权时,体制外乡村精英参与村级公共治理才可行并能够有效运转。村落精英参与治理,其核心在于激发闲置精英的参与功能来破解村落治理缺失的困境,其运行机制在于村落协商共治和自我监督管理,其治理导向在于促进村落公共事务的解决。村落精英自治对未来优化乡村治理结构具有积极意义。
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