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为深入学习贯彻落实习近平法治思想,充分发挥审计监督职能作用,提升审计执法能力和效果,促进审计执法高质量发展,三门峡市审计局多措并举,争创河南省行政执法责任制示范点。
一是依法履行审计监督职能。该局聚焦主责主业,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,对财政财务收支的真实合法效益情况进行审计监督,深入推进审计全覆盖,充分发挥审计机关在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面的重要作用。
二是全面落实行政执法责任。为进一步明确行政执法责任,该局编制行政执法权责清单、行政执法流程图和行政执法岗责体系并在局网站公开,建立行政执法权责清单和行政岗责体系动态调整机制。建立执法证件集中管理制度,定期为符合条件的新进人员办理证件申领,为退休、调岗等人员办理证件注销,规范审计人员执法资格。
三是推行行政执法“三项制度”。制定了《三门峡市审计局行政执法公示制度执法全过程公示制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,对行政执法公示、执法全过程公示、重大执法决定法制审核工作作出了全面部署安排。以“3+2+3+1”执法工作流程全面促进“三项制度”落实,即审计组需提前三天送达审计通知书,告知被审计单位审计事项及需提供的资料清单;落实两项公告制度,审计进点后在被审计单位醒目位置张贴审计公告,审计结束后在局网站上公告审计结果;建立三级复核审理制,由审计组组长审核、业务科室复核、法规科审理严格把控审计执法全过程记录;执行审计业务会议制度,所有审计报告至少经过一次审计业务会议集体研究决定。
四是健全执法责任追究制度。该局认真组织学习《河南省行政执法过错责任追究办法》,并结合本单位情况制定《三门峡市审计局行政执法过错责任追究办法》。该办法划清了审计组成员、审计组组长、业务部门负责人、审理机构负责人等人员应承担的责任,明确了具体的处理结果,从而规范和监督审计执法人员依法履行职责,防范审计风险。
五是加强执法人员能力建设。坚持班子成员带头学法,制订年度领导干部学法计划,将领导学法与领导干部理论学习同步进行。定期开展法治讲座,重点学习习近平法治思想及新修订的各项法律法规,组织全局领导干部参加《国家安全法》、《行政处罚法》、“三项制度”、党内法规等知识竞赛,提高审计人员的法律素养,夯实依法行政的理论基礎。
一是依法履行审计监督职能。该局聚焦主责主业,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,对财政财务收支的真实合法效益情况进行审计监督,深入推进审计全覆盖,充分发挥审计机关在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面的重要作用。
二是全面落实行政执法责任。为进一步明确行政执法责任,该局编制行政执法权责清单、行政执法流程图和行政执法岗责体系并在局网站公开,建立行政执法权责清单和行政岗责体系动态调整机制。建立执法证件集中管理制度,定期为符合条件的新进人员办理证件申领,为退休、调岗等人员办理证件注销,规范审计人员执法资格。
三是推行行政执法“三项制度”。制定了《三门峡市审计局行政执法公示制度执法全过程公示制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,对行政执法公示、执法全过程公示、重大执法决定法制审核工作作出了全面部署安排。以“3+2+3+1”执法工作流程全面促进“三项制度”落实,即审计组需提前三天送达审计通知书,告知被审计单位审计事项及需提供的资料清单;落实两项公告制度,审计进点后在被审计单位醒目位置张贴审计公告,审计结束后在局网站上公告审计结果;建立三级复核审理制,由审计组组长审核、业务科室复核、法规科审理严格把控审计执法全过程记录;执行审计业务会议制度,所有审计报告至少经过一次审计业务会议集体研究决定。
四是健全执法责任追究制度。该局认真组织学习《河南省行政执法过错责任追究办法》,并结合本单位情况制定《三门峡市审计局行政执法过错责任追究办法》。该办法划清了审计组成员、审计组组长、业务部门负责人、审理机构负责人等人员应承担的责任,明确了具体的处理结果,从而规范和监督审计执法人员依法履行职责,防范审计风险。
五是加强执法人员能力建设。坚持班子成员带头学法,制订年度领导干部学法计划,将领导学法与领导干部理论学习同步进行。定期开展法治讲座,重点学习习近平法治思想及新修订的各项法律法规,组织全局领导干部参加《国家安全法》、《行政处罚法》、“三项制度”、党内法规等知识竞赛,提高审计人员的法律素养,夯实依法行政的理论基礎。