论文部分内容阅读
【摘 要】 随着农业生产水平的逐渐提高，大量农村劳动力剩余，农村劳动力流失已经成为一种必然的趋势，劳动力流失导致农村耕地利用率降低，基础设施落后，农村生产梯队“老龄化”问题突出，影响农村经济的发展，对此必须采取措施及时改进。
【关键词】 农村经济；劳动力流失；影响；对策
前言：从上世纪90年代开始，大量农村劳动力开始外出务工，农村人口迅速下降，农村形成一种老人、妇女、儿童为主要构成的人群。农村劳动力外流是农村经济发展形势的客观呈现，本文就对农村劳动力流失对农村经济的影响进行分析，并提出针对性的措施。
1.农村劳动力流失对农村经济的影响
1.1 导致部分农村地区的劳动力供给不足
随着城市化脚步的加快，农村务农人数迅速减少，以高达2%的速度在递减，当前我国的人口总额递增趋势有了一定的缓解，劳动力的增长也随之减缓，大规模非农就业的上升，持续下降的人口自然增长及持续转型的事物消费与农业结构会导致务农人数的下降。从最新的调查统计数据显示来看，当前我国农民工总数约农村总人口的1/5，社会经济的快速发展对劳动力需求加大，导致劳动力供求关系发生了很大变化。目前我国很多地区出现了民工荒、技工荒的情况。结合当前的发展形势来看，仅从劳动力绝对数量来看，理论上是应当有剩余的，但是事实上我国小规模农业的形势对农村劳动力需求较高，因此，农村劳动力的流失必然导致农村劳动力供给不足。
1.2 受到金融危机的影响农民工务工步伐受到阻碍
2009年的调查中突然显示“民工剩”，这个结论让人吃惊，但是也在预料之内，从其原因来看，主要是由于金融危机的蔓延，影响到我国经济的发展，尤其是经济较发达地区表现十分明显，农民工失业返家的现象十分突出，但是从一些民间机构的调查情况来看，金融危机的余力还没消除的时候，农民工仍然在计划务工，金融危机无法阻止农民工外出务工的步伐。面对当前如此严峻的形势，究其根本原因，主要是由于外出务工是转移剩余劳动力最有效的途径之一；其次是由于外出务工是为农民增收的最主要途径之一，解决温饱外问题的最佳方式之一。
1.3 影响农业基础的稳固性
农村劳动力的流动主要是由预期的收入差异决定，因此除了剩余劳动力倾向流动，一些非剩余的劳动力也倾向于流动，即使本地收入不断提高也无法阻止农民工外出的步伐，所以农村劳动力的流失不以农业剩余劳动力为界限。从当前我国的生产格局来看，仍然以家庭为主，劳动力流失可以提升家庭收入，但是对整个农业生产会造成很大的的影响。具体来说，可以分成以下几种：
首先，耕地利用率降低，粗放经营
近年来，我国的土地利用率有了很大提高，少对着农业劳动力的转移，农民收入结构有了很大改变，非农收入成为农民收入的重要组成部分，在这样的形势下，农业经营的重要性逐渐下降，大量农民将土地作为附带的生活方式，粗放耕作，导致土地率下降，也开始出现土地荒废的情况，农村土地日益变瘦，品质下降。
其次，基础设施落后，大量空心村出现
大量农村青壮年劳动力流失，导致部分职位空缺，威胁农村的生产生活，大量土地荒废，空壳村的数量不断增多，很多农村正在逐渐走向终结，主要体现在：农田水利设备过于陈旧，老化、退化现象严重，原有的水利灌溉体系失去了利用价值，农业生产倒退到靠天吃饭阶段；农村道路变得日益狭窄，缺少硬化路，很多道路遇到雨天便影响交通功能，同时由于规划能力较差，私占道路现象十分严重，道路日益狭窄；农村空心化的趋势日益严重，举家外出人员数量逐渐增多，空心村成为当前农村面临的主要问题之一。
最后，农业生产梯队“老龄化”现象加剧，新技术普及度不高
农业生产进入到关键时期，粮食安全问题的解决迫在眉睫，从基层调研的情况来看，原来老人种田在不少地方还只是季节性劳动力变化，而如今农业生产呈现老人种田常态化趋势，最明显的特征就是老人接替老人种田，农业生产梯队“老龄化”，导致农业生产后劲不足。同时农业人才不足，新技术的普及难度较大，整个农业生产水平较低。
２.解决农村劳动力流失对农村经济影响的对策
2.1 深化改革，将人口流动与农业规模化发展相结合
农村劳动力的流动为土地的流转与实现规模化的经营创造了条件，传统的家庭模式制约了我国农业现代化的步伐，随着农业劳动力的转移，年轻人对土地的感情没有那么深厚，而且随着老人的身体健康情况日益下降，对土地也是心有余而力不足，随着土地改革的逐渐深入，土地流转与家庭农场的形成解决了农村高素质劳动力流失，稳固农业基础。从发展形势来看，家庭农场规模的效益明显高于普通散户。推进农村土地流转需要建立健全完善的土地流转市场，实现规范化管理，由粗放经营向高效流转。
2.2制定可以吸引青年劳动力务农的针对性政策
农村劳动力锐减，尤其是青年劳动力不足，这是世界农业面临的主要问题，因此，一些国家专门制定了针对青少年劳动力的务农政策，如果按照当前青壮年劳动力锐减速度来看，随着时间的推移，几十年后，青年农民这类人群将会消失，欧盟制定直接补贴青年农民，鼓励更多的青年农民去务农；加大补贴力度，吸引青年农民回乡务农；鼓励老年农民提早退休等。
我国应尽快制定对青年劳动力专门的扶植政策，可以借鉴西方成功经验，适当的提高补贴，鼓励高素质青年参与到农村经济发展的大潮中。
利用农民工返乡契机，吸引其投入到农业与农村建设中
表面上看，农民工返乡回流看似是消极的，会导致剩余劳动力的增加，影响农村剩余劳动力向其他产业的转移。但是从理性的角度来看，农民工返乡恰好可以作为劳动力市场资源流动配置的形式，是经济结构调整、产业结构要求转移升级的前兆，所以可以重新整合配置返乡农民工人力资源，大力吸引农民工返乡，适应当前的发展形势。
结束语：综上所述，农村劳动力流失对农村经济造成了极大的影响，导致大量农田荒废，农村劳动力声誉，农业生产水平降低，农村经济水平降低，制约农村经济的发展，为了打破这一局面，要善于发挥当前的资源优势，创造良好的农村经济发展的优势，提升青年农民的综合素质，为农村经济的发展奠定基础，推进农村经济的进步。
参考文献
[1]黄宗智. 三大历史性变迁的交汇与中国小规模农业的前景[J]. 中国社会科学, 2007 (4).
[2]崔晓黎. 新农村建设面临社会结构调整[J]. 调研世界, 2008 (1) : 22 - 25.
[3]杨达. 潜隐性“拐点”现象与城乡协调发展新需求[J].江西社会科学, 2007 (4) : 137 - 147.
（作者单位：黑龙江省龙江县白山乡人民政府经营管理站）
【关键词】 农村经济；劳动力流失；影响；对策
前言：从上世纪90年代开始，大量农村劳动力开始外出务工，农村人口迅速下降，农村形成一种老人、妇女、儿童为主要构成的人群。农村劳动力外流是农村经济发展形势的客观呈现，本文就对农村劳动力流失对农村经济的影响进行分析，并提出针对性的措施。
1.农村劳动力流失对农村经济的影响
1.1 导致部分农村地区的劳动力供给不足
随着城市化脚步的加快，农村务农人数迅速减少，以高达2%的速度在递减，当前我国的人口总额递增趋势有了一定的缓解，劳动力的增长也随之减缓，大规模非农就业的上升，持续下降的人口自然增长及持续转型的事物消费与农业结构会导致务农人数的下降。从最新的调查统计数据显示来看，当前我国农民工总数约农村总人口的1/5，社会经济的快速发展对劳动力需求加大，导致劳动力供求关系发生了很大变化。目前我国很多地区出现了民工荒、技工荒的情况。结合当前的发展形势来看，仅从劳动力绝对数量来看，理论上是应当有剩余的，但是事实上我国小规模农业的形势对农村劳动力需求较高，因此，农村劳动力的流失必然导致农村劳动力供给不足。
1.2 受到金融危机的影响农民工务工步伐受到阻碍
2009年的调查中突然显示“民工剩”，这个结论让人吃惊，但是也在预料之内，从其原因来看，主要是由于金融危机的蔓延，影响到我国经济的发展，尤其是经济较发达地区表现十分明显，农民工失业返家的现象十分突出，但是从一些民间机构的调查情况来看，金融危机的余力还没消除的时候，农民工仍然在计划务工，金融危机无法阻止农民工外出务工的步伐。面对当前如此严峻的形势，究其根本原因，主要是由于外出务工是转移剩余劳动力最有效的途径之一；其次是由于外出务工是为农民增收的最主要途径之一，解决温饱外问题的最佳方式之一。
1.3 影响农业基础的稳固性
农村劳动力的流动主要是由预期的收入差异决定，因此除了剩余劳动力倾向流动，一些非剩余的劳动力也倾向于流动，即使本地收入不断提高也无法阻止农民工外出的步伐，所以农村劳动力的流失不以农业剩余劳动力为界限。从当前我国的生产格局来看，仍然以家庭为主，劳动力流失可以提升家庭收入，但是对整个农业生产会造成很大的的影响。具体来说，可以分成以下几种：
首先，耕地利用率降低，粗放经营
近年来，我国的土地利用率有了很大提高，少对着农业劳动力的转移，农民收入结构有了很大改变，非农收入成为农民收入的重要组成部分，在这样的形势下，农业经营的重要性逐渐下降，大量农民将土地作为附带的生活方式，粗放耕作，导致土地率下降，也开始出现土地荒废的情况，农村土地日益变瘦，品质下降。
其次，基础设施落后，大量空心村出现
大量农村青壮年劳动力流失，导致部分职位空缺，威胁农村的生产生活，大量土地荒废，空壳村的数量不断增多，很多农村正在逐渐走向终结，主要体现在：农田水利设备过于陈旧，老化、退化现象严重，原有的水利灌溉体系失去了利用价值，农业生产倒退到靠天吃饭阶段；农村道路变得日益狭窄，缺少硬化路，很多道路遇到雨天便影响交通功能，同时由于规划能力较差，私占道路现象十分严重，道路日益狭窄；农村空心化的趋势日益严重，举家外出人员数量逐渐增多，空心村成为当前农村面临的主要问题之一。
最后，农业生产梯队“老龄化”现象加剧，新技术普及度不高
农业生产进入到关键时期，粮食安全问题的解决迫在眉睫，从基层调研的情况来看，原来老人种田在不少地方还只是季节性劳动力变化，而如今农业生产呈现老人种田常态化趋势，最明显的特征就是老人接替老人种田，农业生产梯队“老龄化”，导致农业生产后劲不足。同时农业人才不足，新技术的普及难度较大，整个农业生产水平较低。
２.解决农村劳动力流失对农村经济影响的对策
2.1 深化改革，将人口流动与农业规模化发展相结合
农村劳动力的流动为土地的流转与实现规模化的经营创造了条件，传统的家庭模式制约了我国农业现代化的步伐，随着农业劳动力的转移，年轻人对土地的感情没有那么深厚，而且随着老人的身体健康情况日益下降，对土地也是心有余而力不足，随着土地改革的逐渐深入，土地流转与家庭农场的形成解决了农村高素质劳动力流失，稳固农业基础。从发展形势来看，家庭农场规模的效益明显高于普通散户。推进农村土地流转需要建立健全完善的土地流转市场，实现规范化管理，由粗放经营向高效流转。
2.2制定可以吸引青年劳动力务农的针对性政策
农村劳动力锐减，尤其是青年劳动力不足，这是世界农业面临的主要问题，因此，一些国家专门制定了针对青少年劳动力的务农政策，如果按照当前青壮年劳动力锐减速度来看，随着时间的推移，几十年后，青年农民这类人群将会消失，欧盟制定直接补贴青年农民，鼓励更多的青年农民去务农；加大补贴力度，吸引青年农民回乡务农；鼓励老年农民提早退休等。
我国应尽快制定对青年劳动力专门的扶植政策，可以借鉴西方成功经验，适当的提高补贴，鼓励高素质青年参与到农村经济发展的大潮中。
利用农民工返乡契机，吸引其投入到农业与农村建设中
表面上看，农民工返乡回流看似是消极的，会导致剩余劳动力的增加，影响农村剩余劳动力向其他产业的转移。但是从理性的角度来看，农民工返乡恰好可以作为劳动力市场资源流动配置的形式，是经济结构调整、产业结构要求转移升级的前兆，所以可以重新整合配置返乡农民工人力资源，大力吸引农民工返乡，适应当前的发展形势。
结束语：综上所述，农村劳动力流失对农村经济造成了极大的影响，导致大量农田荒废，农村劳动力声誉，农业生产水平降低，农村经济水平降低，制约农村经济的发展，为了打破这一局面，要善于发挥当前的资源优势，创造良好的农村经济发展的优势，提升青年农民的综合素质，为农村经济的发展奠定基础，推进农村经济的进步。
参考文献
[1]黄宗智. 三大历史性变迁的交汇与中国小规模农业的前景[J]. 中国社会科学, 2007 (4).
[2]崔晓黎. 新农村建设面临社会结构调整[J]. 调研世界, 2008 (1) : 22 - 25.
[3]杨达. 潜隐性“拐点”现象与城乡协调发展新需求[J].江西社会科学, 2007 (4) : 137 - 147.
（作者单位：黑龙江省龙江县白山乡人民政府经营管理站）