【摘 要】
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地方政府隐性债务相对于显性债务,规模庞大、透明度低、举债主体多元、债务形式多样、还款来源可持续性差。近年来,地方政府隐性债务受到广泛关注,中央出台多项政策治理整顿,但部分地区出现异化现象。通过博弈模型从静态与动态分析地方政府、中央政府在地方政府隐性债务异化中的行为选择,剖析隐性债务异化机理,发现现有条件下地方政府有异化隐性债务的冲动,仅靠地方政府间的竞争难以消除这种异化冲动,建立长期的监管与奖励机制是必要的,也是可行的,从行为经济学风险偏好角度看奖励比监管更为有效;而引入媒体监督、提升公众参政议政意愿和能
【机 构】
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北京青年政治学院现代管理学院,北京100102北京青年政治学院科研处,北京100102
【基金项目】
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北京青年政治学院博士基金项目“北京地方政府隐性债务风险的防范研究”(编号:BS202002)的成果。
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地方政府隐性债务相对于显性债务,规模庞大、透明度低、举债主体多元、债务形式多样、还款来源可持续性差。近年来,地方政府隐性债务受到广泛关注,中央出台多项政策治理整顿,但部分地区出现异化现象。通过博弈模型从静态与动态分析地方政府、中央政府在地方政府隐性债务异化中的行为选择,剖析隐性债务异化机理,发现现有条件下地方政府有异化隐性债务的冲动,仅靠地方政府间的竞争难以消除这种异化冲动,建立长期的监管与奖励机制是必要的,也是可行的,从行为经济学风险偏好角度看奖励比监管更为有效;而引入媒体监督、提升公众参政议政意愿和能力、加大随机监管检查力度等可有效降低监管与奖励成本。因此,地方政府树立正确的政绩观、建立健全监管体系是治理整顿地方隐性债务的有效途径。
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