武则天的人才管理思想对当代政府公务员管理的启示

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  提要:我国当代的公务员队伍的管理中存在诸多问题,现存公务员管理方面的缺失急切需要弥补,本文借鉴中国传统政治文化中武则天优秀的人才管理思想,为建立一支清正廉洁、办事高效的公务员的队伍,找到合理解决问题的方式方法。
  关键词:武则天 公务员 人才 管理
  导言
  当代政府的对公务员的管理越来越重视。建立良性的公务员管理机制,政府需要吸收和借鉴多方面经验。我国传统政治文化是影响我国政府管理关键因素,积极吸收借鉴我国传统政治文化中的积极因素,是适合我国历史和国情的发展之路。武则天的人才管理思想作为对我国政治发展影响至深的中国传统政治文化的一部分,对当代政府公务员的管理有着重要的借鉴意义。
  一、武则天的人才管理思想
  武则天对人才的极其重视和独特的运用人才的方式是使其政治有序,社会繁荣的一大关键因素。孟子曰:“不信仁贤,则国空虚;无礼仪,则上下乱;无政事,则财用不足。”不信任仁厚贤德的人,也就是不爱惜有才之人,那么国家必定会空虚。武则天深受儒家思想影响,在其当政过程中,没有忽视过人才的重要性。武则天曾颁布《臣轨》《求贤制》《求贤志》《搜访贤良诏》《求访贤良诏》等,搜罗天下人才。《臣轨》上卷《同体章》中说:“夫欲构大厦者,必藉众材。虽楹柱栋梁,拱橹榱桶,长短方圆,所用各异,自非众材同体,则不能成其构,为国者亦犹是焉。” “天下至广,庶事至繁,非一人之功能周也,必倚贤臣之力。”这都无不反映出武则天求贤若渴,礼贤下士,尊重爱惜人才的思想。
  1、武则天选拔人才范围广泛
  武则天对人才的选拔,不计门第、不计资历。首先,武则天大力发展科举制度。其次,武则天开创“殿试”,《资治通鉴》记载:“天寿元年二月,太后策贡士于洛城殿,贡生殿试自此始.。”武则天亲自面试考生,突破了单一的通过考试进入仕途的方式。这些措施体现了武则天选拔人才之多,范围之广,为许多寒门之士提供了发挥才能的机会。武则天广揽人才的政策也使其在庶族地主中树立了地位,赢得了民心,缓和了当时的阶级矛盾,为整个社会的稳定发展奠定了基础。
  2、武则天对臣子的道德培养
  武则天非常重视臣子的道德培养。对于臣子的道德要求有这么几个方面。首先,她要求臣子应有强烈的整体观念。“人臣之于君也,犹四支之载元首,耳目之为心使也。君为元首,臣为股肱,上下相须,乃成其体也,相得而后成用。”臣子应于君同心同体,不可分割,相互依靠,相互支持,才能治国安邦,民族兴旺。
  3、武则天鼓励群臣匡谏
  根据武则天的定义,“谏者,所以匡君于正也。”“而谏其君者,非为身也,将欲以除君之过、矫君之失也,君有过失而不谏者,忠臣不忍为也,忠臣必谏其君。”作为国家的忠臣,目睹君主的过失不能够置之不理,或因怕不得君心而闭口不言。君之过也即是国家之过,不及时改正,会使得国家治理不善,造成国家和社会的损失。“是以国之将兴,贵在谏臣,家之将兴,贵在谏子,若君父有非,臣之不谏,欲求国泰家荣,不可得也。”由此可见武则天对于谏臣的重视和赞赏,谏臣是国家不可或缺之才,国泰安康离不开谏臣的功劳。
  4、武则天设立“铜匦制”
  《资治通鉴》卷203记载:则天后垂拱二年“三月戊申,太后命铸铜为匦。其东曰‘延恩’,献赋颂、求仕进者投之;南曰‘招谏’,言朝政得失者投之;西曰‘申冤’,有冤抑者投之;北曰‘通玄’,言天象、灾变及军机密计者投之。命正谏、补阙、拾遗一人掌之,先责识官,乃听投表疏。”铜匦制体现了一种公平公正的思想,使许多没有背景,但是有识之人能够得到展现的机会,进入仕途,使得下层的正直官员能够直接向朝堂揭露诸多不公正不公平和不法事件,给下层以发出声音的机会,调动了下层官员参与政务的积极性和主动性。
  二、武则天的人才管理思想对当代政府公务员管理的启示
  当代政府公务员管理体制中存在几个典型的问题。首先,公务员的考录制度试用范围过窄。其次,由于制度欠缺、公务员个人素质低等外在和内在的原因,公务员的整体道德水平有待提高。第三,公务员没有一定的自主性,即使知道听从权威执行错误的命令,但还是会服从权威。第四,公务员队伍中腐败现象严重。最后,公务员应当有合法的揭露权,这对预防和打击腐败现象有非常重要的作用和意义。
  1、拓宽选拔公务员的范围
  结合武则天对人才的选拔遵循的“不计门第、不计资历”的原则,我国应拓宽选拔公务员的渠道和范围,一方面拓宽选拔条件,使得高技术高层次的人才不断地进入到政府公务员队伍,另一方面取消城乡差别,使得不同地方的人才进行流动交流。
  2、加强对公务员道德培养
  武则天要求臣子忠于国家、忠于人民,合理协调君与民之间的关系,这对我国当代公务员的道德培养有着重要的意义。首先,应当营造一个良好的道德氛围。在整个社会中,塑造一种互爱、互信、互助的良好的社会精神风貌,使政府公务员形成崇高的道德品质。其次,加强我国优良道德传统文化的宣传和教育。最后,加强行政道德的相关法律制度建设。对于政府公务员的道德问题,有必要建立一套道德法典,对公务员的道德问题进行评判。这就使得公务员的道德问题有了根据,得到了法律和制度的保障。
  3、增强公务员的自主性
  武则天要求臣子积极匡谏,设立铜轨,鼓励下层官员对腐败违法行为积极揭露。当代政府公务员的自主性迫切需要提高。首先,要提高公务员的道德判断力。每个公务员都有要遵守行政道德规范,并转化为自身的道德观。同时,应建立激励约束机制,奖励公务员积极学习实践行政道德的行为。其次,公务员对政府组织的忠诚应该是理性的。
  总之,武则天的人才管理思想对我国现代政府公务员管理影响极其深远。武则天提出了臣子的行为准则,从思想和制度方面为臣子找到做事的标准和方向。我国当代公务员队伍的建设和管理需要从公务员的广泛选拔、合理调配、公务员道德规范等制度法规的制定、行政道德和行政能力的培养等当面进行。道路任重道远,需要不断地积极地吸收传统政治文化的精髓并且现实中不断实践。
  
  参考文献:
  [1]北宋·司马光.资治通鉴[M].北京:中华书局,1956.
  [2]杨伯俊,杨逢彬,注释.孟子[M].湖南:岳麓书社,2000.
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