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课程作为核心手段与途径在学校教育发展过程中具有决定性意义。教育理论、教育实践的发居与改革，无不主要指向对课程的探究与定位，以课程变革为主旋律。然而，课程的存在状况却令人担忧。历史发展表明，课程领域存在的问题突出地表现为理论的外化与冲突、实践的封闭与单向度、改革的失败与钊摆现象等方面的问题。不解决这些问题，课程理论与实践的发展就难以摆脱困境，课程改革就难以取得实剩与成功。