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发展创业型经济的主角是个人，关键在环境。因此，中国目前创业政策的制定应从系统的角度考虑，充分借鉴创业政策的理论框架，系统分析创业政策的着力点和对象，从需求方的角度出发，尽可能减少创业障碍、降低创业风险，从鼓励创业政策、支持创业政策、服务创业政策和保护创业政策等方面加以完善，以刺激创业活动，促进创业型经济的发展。