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《国务院关于建设社会主义新农村的若干决定》指出：“国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发”，而这两个方面恰好是农村经济发展的基础。这两方面搞好了，就会为农村经济创造一个良好的投资环境．并带动其他金融机构信贷资金回流农村。农村基础设施是一种公共产品．开行可以把它作为新农村建设开局阶段的贷款重点，