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摘 要：财务预算管理是企业财务管理体系的核心内容，财务管理又是企业管理的重中之重，因而财务预算管理成了企业生产和发展不得不重视的问题。随着我国企业不断“走出去”和扩大化经营，财务预算管理的作用变得越来越明显。企业要获得良好的发展，就必须充分利用财务预算管理者这一管理工具的作用。本文首先阐述了财务预算管理对企业发展的重大意义，然后分析了我国企业目前的财务预算管理状况，指出了其中存在的一些问题，并提出了相应解决措施。
关键词：财务预算管理；预算管理体系；预算目标
一、财务预算对企业发展的意义
（一）财务预算有利于企业提高资金的管理效率。财务预算作为现代企业的重要管理工具之一，有利于提高企业资金的管理效率。财务预算管理主要表现为资金管理，资金管理又是财务管理中最为核心的部分。资金是企业运行不可或缺的重要条件，是企业生存和发展的根本，财务预算最主要的就是对企业的现金进行预算，准确的现金流量计算，能及时的反映出企业发展存在的问题，以便于管理者及早的采取应对措施，同时，通过对现金流量的分析可以更好的掌握企业资金的流向，从而预测企业的发展方向，这对企业制定发展规划具有重要的参考价值。
（二）财务预算能够对企业资金进行一定的控制。财务预算是对企业的日常经营活动进行的预算，预算一旦产生，企业的资金花费就有了一定的参考标准。这也就是财务预算对企业资金的控制作用的体现。预算的控制作用在整个生产经营过程中都有体现。通过进行预算或预算编制，可以在事务开展前对其进行控制；在预算执行过程中，发现差异、不足等，可以及时进行调整或纠正，做到事中控制；而在事务结束后，可以通过对预算的差异进行分析、考评总结经验教训，即事后控制。预算目标一经公司相关部门审核设定后，企业高层和群体员工都要以此为参考标准，在生产经营过程中以此标准实行严格的控制。
（三）财务预算管理对企业部门和员工的绩效评价考核作用。财务预算具有绩效评价考核作用，能有效的激励员工，调动员工的积极性。
由于企业预算的编制过程是经过从企业管理者到全体员工，再从全体员工到企业管理者的这样一种上下相结合的方式而产生的，因而企业管理者和员工都能参与对企业预期目标的讨论，同时为企业如何达成目标献计献策，并共同讨论完成或未完成目标的奖惩方式。这样可以使每个员工都了解本部门的经济活动与整个企业预算目标的关系。将经过讨论并被企业认可的财务预算数据作为评价部门、员工工作考核的标准，由于企业员工都清楚的知道达成目标可得到的奖励和完不成目标会受到的惩罚，因而每个员工都想通过努力达到预算目标而获得奖励，这就会对员工产生很大的激励作用。
二、企业财务管理现状及存在的问题
（一）预算管理机制不健全。就当前情况看来，我国大多数企业都还未设有专门的组织机构对财务状况进行管理，这在很大程度上阻碍了预算管理机制的建立和预算管理工作的顺利开展。即使在设有相关组织机构的企业，也因缺乏具有较高专业素养的管理者或因企业高层管理者对财务预算管理的认识不到位，而导致企业的预算管理机制不健全，不能充分发挥其作用。
（二）对财务预算管理缺乏科学合理的认识。预算执行部门将标准建立在自身利益的基础上，不公开和预算有关的信息，不和其他部门进行沟通、商讨，造成预算标准过高或过低的现象，而这些现象都会相应的影响企业的发展。预算标准过高，会给预算执行部门和工作人员的操作带来很大的困难，预算目标难以达到，打击员工的积极性；预算标准过低，不能充分发挥企业员工的潜能，难以调动员工的工作积极性，从而导致企业的发展受限。此外，还有些企业为了达到预算目的，在编制预算时有所保留，并且编制预算方法比较单一。单一的编制预算方法不能准确及时的反映市场变化情况对预算执行的影响，导致预算失去了本来的作用，使企业不得不经常性的进行预算调整，这大大降低了企业预算的有效性和严肃性，使预算逐步脱离实际而无法执行，降低了预算的科学性。
（三）对预算执行过程缺乏有效的监督和管理。在实际工作中，企业实际发生费用经常超过企业预算费用。例如，有些企业的活动费、办公费、车旅费支出等在每年的预算中都会占有一定份额，可实际发生额每年都在增加，每年都会超出预算。我国大部分企业费用都实行单位负责人的一支笔审批，这就要求单位负责人要在预算范围内对费用支出进行审批，企业管理者需对预算的执行过程特别关注和管理，对超出预算的项目和部门，需开会与管理层共同商议并决定如何处理。与此同时，企业领导必须带头执行预算，并通过预算加强企业管理、赢得效益。此外，还有的企业部门可能在年底预算剩余的情况下，开始没有顾忌的花销，像机关事业普遍存在的年底突击花钱现象，使预算控制费用的作用得不到一点体现。
（四）对财务预算实施过程的管理力度不够。对预算执行结果的考核缺乏应有的措施，如考核指标不具体，考核标准不公示，奖惩制度不落实等，使得预算变成纸上谈兵，预算管理发挥不了实质作用。员工也缺乏了应有的动力。
三、企业加强财务预算管理的措施
（一）在企业发展规划的基础上确定预算管理目标。财务预算管理与企业的各项生产经营活动息息相关，因此企业在确定财务预算管理目标时，必须深刻了解该时期企业的发展规划，而该时期企业的发展规划一定是建立在市场环境、国家政策和消费需求的基础上的，因此预算的制定必须考虑到这些因素，在发展规划的基础上对预算进行明确。杜绝只顾眼前利益而放弃大局的现象。
（二）“一切从实际出发”。财务预算目标的制定应遵循“量入为出，适度即可”的原则，要充分结合实际情况和各部门的不同需求，本着“一切从实际出发”和“因地制宜”的态度，对各部门的各项活动作出全面而准确的测算，其中包括可能出现的一些意外情况。同时，各部门也需积极配合财务预算相关部门，杜绝为牟取私利而对财务数据弄虚作假的现象。以便于企业优化资本结构，合理分配利用资金，规避财务风险。从而达到财务预算以确保资金安全和高效运行的目的。
（三）经过审批的财务预算不得随意更改。各部门严格控制部门花销，财务部门严格把持经费审批程序，对企业各项活动进行实时管理控制，最大化的将其控制在预算之内，尽量避免预算外的开支。当然，由于市场环境、国家政策或不可抗力等因素，财务预算也会需要适时作出调整，财务预算的调整需按规定程序申请，提交公司董事会审批。
（四）及时总结预算执行结果。财务部门应时时关注并及时总结预算执行结果，定期向各部门通报本部门的预算开支情况，以便于部门领导更好的分配利用资金。当部门发生的费用等于或大于预算时，财务部门需及时向部门领导报告。在部门费用超预算的情况下，应停止报销该部门的费用。相关部门必须对其资金的流向做出详细说明，并上报公司预算管理机构审核，审核通过方可进行追加预算费用的申请。同时，财务部门要对相关部门的费用进行更为严格的监控。
（五）不断完善绩效考核与奖惩机制。对部门和员工进行绩效考核和实施奖惩制度是促进预算管理体制顺利实施并发挥作用的重要手段。企业管理者可结合市场供求状况对成本、利润等进行考核，并以合理偏差率作为奖惩界限。
结束语
现代企业管理必须要加大对财务预算的管理，企业只有充分认识到自身财务预算管理的现状，全面了解现代财务预算管理体系，并在此基础上不断改善并提高自身的财务预算管理水平，才能不断提高企业资产的使用效率，实现企业经济效益最大化。（作者单位：山东东岳氟硅材料有限公司）
参考文献：
[1] 吴庆申.浅析企业财务预算管理中的认识误区[J].河南水利.2005（11）
[2] 邓忠.对企业推行财务预算管理的思考[J].山西财税.2005（04）
[3] 王逢渡.浅谈企业财务预算管理[J].商业会计.2005（16）
关键词：财务预算管理；预算管理体系；预算目标
一、财务预算对企业发展的意义
（一）财务预算有利于企业提高资金的管理效率。财务预算作为现代企业的重要管理工具之一，有利于提高企业资金的管理效率。财务预算管理主要表现为资金管理，资金管理又是财务管理中最为核心的部分。资金是企业运行不可或缺的重要条件，是企业生存和发展的根本，财务预算最主要的就是对企业的现金进行预算，准确的现金流量计算，能及时的反映出企业发展存在的问题，以便于管理者及早的采取应对措施，同时，通过对现金流量的分析可以更好的掌握企业资金的流向，从而预测企业的发展方向，这对企业制定发展规划具有重要的参考价值。
（二）财务预算能够对企业资金进行一定的控制。财务预算是对企业的日常经营活动进行的预算，预算一旦产生，企业的资金花费就有了一定的参考标准。这也就是财务预算对企业资金的控制作用的体现。预算的控制作用在整个生产经营过程中都有体现。通过进行预算或预算编制，可以在事务开展前对其进行控制；在预算执行过程中，发现差异、不足等，可以及时进行调整或纠正，做到事中控制；而在事务结束后，可以通过对预算的差异进行分析、考评总结经验教训，即事后控制。预算目标一经公司相关部门审核设定后，企业高层和群体员工都要以此为参考标准，在生产经营过程中以此标准实行严格的控制。
（三）财务预算管理对企业部门和员工的绩效评价考核作用。财务预算具有绩效评价考核作用，能有效的激励员工，调动员工的积极性。
由于企业预算的编制过程是经过从企业管理者到全体员工，再从全体员工到企业管理者的这样一种上下相结合的方式而产生的，因而企业管理者和员工都能参与对企业预期目标的讨论，同时为企业如何达成目标献计献策，并共同讨论完成或未完成目标的奖惩方式。这样可以使每个员工都了解本部门的经济活动与整个企业预算目标的关系。将经过讨论并被企业认可的财务预算数据作为评价部门、员工工作考核的标准，由于企业员工都清楚的知道达成目标可得到的奖励和完不成目标会受到的惩罚，因而每个员工都想通过努力达到预算目标而获得奖励，这就会对员工产生很大的激励作用。
二、企业财务管理现状及存在的问题
（一）预算管理机制不健全。就当前情况看来，我国大多数企业都还未设有专门的组织机构对财务状况进行管理，这在很大程度上阻碍了预算管理机制的建立和预算管理工作的顺利开展。即使在设有相关组织机构的企业，也因缺乏具有较高专业素养的管理者或因企业高层管理者对财务预算管理的认识不到位，而导致企业的预算管理机制不健全，不能充分发挥其作用。
（二）对财务预算管理缺乏科学合理的认识。预算执行部门将标准建立在自身利益的基础上，不公开和预算有关的信息，不和其他部门进行沟通、商讨，造成预算标准过高或过低的现象，而这些现象都会相应的影响企业的发展。预算标准过高，会给预算执行部门和工作人员的操作带来很大的困难，预算目标难以达到，打击员工的积极性；预算标准过低，不能充分发挥企业员工的潜能，难以调动员工的工作积极性，从而导致企业的发展受限。此外，还有些企业为了达到预算目的，在编制预算时有所保留，并且编制预算方法比较单一。单一的编制预算方法不能准确及时的反映市场变化情况对预算执行的影响，导致预算失去了本来的作用，使企业不得不经常性的进行预算调整，这大大降低了企业预算的有效性和严肃性，使预算逐步脱离实际而无法执行，降低了预算的科学性。
（三）对预算执行过程缺乏有效的监督和管理。在实际工作中，企业实际发生费用经常超过企业预算费用。例如，有些企业的活动费、办公费、车旅费支出等在每年的预算中都会占有一定份额，可实际发生额每年都在增加，每年都会超出预算。我国大部分企业费用都实行单位负责人的一支笔审批，这就要求单位负责人要在预算范围内对费用支出进行审批，企业管理者需对预算的执行过程特别关注和管理，对超出预算的项目和部门，需开会与管理层共同商议并决定如何处理。与此同时，企业领导必须带头执行预算，并通过预算加强企业管理、赢得效益。此外，还有的企业部门可能在年底预算剩余的情况下，开始没有顾忌的花销，像机关事业普遍存在的年底突击花钱现象，使预算控制费用的作用得不到一点体现。
（四）对财务预算实施过程的管理力度不够。对预算执行结果的考核缺乏应有的措施，如考核指标不具体，考核标准不公示，奖惩制度不落实等，使得预算变成纸上谈兵，预算管理发挥不了实质作用。员工也缺乏了应有的动力。
三、企业加强财务预算管理的措施
（一）在企业发展规划的基础上确定预算管理目标。财务预算管理与企业的各项生产经营活动息息相关，因此企业在确定财务预算管理目标时，必须深刻了解该时期企业的发展规划，而该时期企业的发展规划一定是建立在市场环境、国家政策和消费需求的基础上的，因此预算的制定必须考虑到这些因素，在发展规划的基础上对预算进行明确。杜绝只顾眼前利益而放弃大局的现象。
（二）“一切从实际出发”。财务预算目标的制定应遵循“量入为出，适度即可”的原则，要充分结合实际情况和各部门的不同需求，本着“一切从实际出发”和“因地制宜”的态度，对各部门的各项活动作出全面而准确的测算，其中包括可能出现的一些意外情况。同时，各部门也需积极配合财务预算相关部门，杜绝为牟取私利而对财务数据弄虚作假的现象。以便于企业优化资本结构，合理分配利用资金，规避财务风险。从而达到财务预算以确保资金安全和高效运行的目的。
（三）经过审批的财务预算不得随意更改。各部门严格控制部门花销，财务部门严格把持经费审批程序，对企业各项活动进行实时管理控制，最大化的将其控制在预算之内，尽量避免预算外的开支。当然，由于市场环境、国家政策或不可抗力等因素，财务预算也会需要适时作出调整，财务预算的调整需按规定程序申请，提交公司董事会审批。
（四）及时总结预算执行结果。财务部门应时时关注并及时总结预算执行结果，定期向各部门通报本部门的预算开支情况，以便于部门领导更好的分配利用资金。当部门发生的费用等于或大于预算时，财务部门需及时向部门领导报告。在部门费用超预算的情况下，应停止报销该部门的费用。相关部门必须对其资金的流向做出详细说明，并上报公司预算管理机构审核，审核通过方可进行追加预算费用的申请。同时，财务部门要对相关部门的费用进行更为严格的监控。
（五）不断完善绩效考核与奖惩机制。对部门和员工进行绩效考核和实施奖惩制度是促进预算管理体制顺利实施并发挥作用的重要手段。企业管理者可结合市场供求状况对成本、利润等进行考核，并以合理偏差率作为奖惩界限。
结束语
现代企业管理必须要加大对财务预算的管理，企业只有充分认识到自身财务预算管理的现状，全面了解现代财务预算管理体系，并在此基础上不断改善并提高自身的财务预算管理水平，才能不断提高企业资产的使用效率，实现企业经济效益最大化。（作者单位：山东东岳氟硅材料有限公司）
参考文献：
[1] 吴庆申.浅析企业财务预算管理中的认识误区[J].河南水利.2005（11）
[2] 邓忠.对企业推行财务预算管理的思考[J].山西财税.2005（04）
[3] 王逢渡.浅谈企业财务预算管理[J].商业会计.2005（16）