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现阶段,我国市场经济秩序整体上逐步规范,但在建设领域还存在信用失范现象,尤其在工程项目招投标过程中时有发生,致使严重影响中标工程项目的质量,严重损害其他合理报价投标人的利益,也给国家利益和社会公共利益造成损害。据建设部统计,20世纪90年代以来,我国建筑工程的优良品率始终在40%以下,1993年曾经达到38.80%,但之后逐年下降,1998年工程质量优良品率仅为30.30%,与建筑业的高速增长形成反差。