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护理安全是指医疗机构及其护理人员在护理活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。市级中西医结合医院存在的护理安全因素包括：患者具有复杂性、未知性、贫困性特点；疾病具有多重性、危重性特点；另外药品因素、护理人员因素、医护人员的身心压力等都为护理安全埋下了隐患。面对安全的管理对策包括：职业价值观管理，护理差错管理，应急预案的建立及应急演习。